第一章 议案写作的基本原理 1
第一节 议案概述 1
一、议案的含义和特点 1
二、议案的作用和分类 10
第二节 议案的基本结构和写法 16
一、议案的基本结构和写法 16
二、议案写作的基本要求 22
第三节 不同受文对象的议案 23
一、向人民代表大会提出的议案 25
二、向人民代表大会主席团提出的议案 28
三、向人民代表大会会议提出的议案 30
四、向常务委员会提出的议案 33
第二章 人大机关议案的写法 39
第一节 人大机关议案概述 39
一、人大机关议案的含义和特点 39
二、人大机关议案的作用和分类 44
第二节 人大机关不同主体提出的议案 46
一、主席团提出的议案 46
二、常务委员会提出的议案 47
三、委员长（主任）会议提出的议案 51
四、专门委员会提出的议案 54
第三节 人大机关不同内容的议案 57
一、立法案 57
二、选举案 68
三、人事任免案 71
四、撤销案 73
五、罢免案 76
六、决定案 80
七、许可逮捕、强制措施案 82
八、辞职案 86
第三章 政府、法院、检察院议案 89
第一节 政府、法院、检察院议案概述 89
一、政府、法院、检察院议案的含义和特点 89
二、政府、法院、检察院议案的作用和分类 92
三、政府、法院、检察院议案写作存在的问题 94
四、政府、法院、检察院议案写作的基本要求 95
第二节 政府、法院、检察院议案 96
一、立法案 96
二、国民经济和社会发展计划案 99
三、预算案 105
四、人事任免案 110
五、建撤案 115
六、建议案 119
七、授予荣誉称号案 126
八、批准条约、声明、建立城市友好关系案 129
九、授权案 133
十、决议案 135
十一、决定案 139
十二、撤职案 145
第四章 人大代表议案 148
第一节 人大代表议案概述 148
一、人大代表议案的含义和特点 148
二、人大代表议案的作用和分类 154
三、人大代表议案与政协委员提案的区别 158
四、人大代表议案与代表建议、批评和意见的区别 160
第二节 人大代表议案的基本写法和基本要求 161
一、人大代表议案的基本结构和写法 161
二、代表团议案的基本结构和写法 163
三、人大代表议案写作的基本要求 165
四、提高人大代表议案质量的基本途径 167
第三节 人大代表议案分类写法 171
一、立法案 171
二、选举案 177
三、罢免国家机关工作人员案 179
四、组织关于特定问题调查委员会案 182
附：质询案 186
一、质询案的含义和特点 186
二、质询案的结构和写法 189
三、质询案写作的基本要求 191
第五章 议案审议文件 194
第一节 议案审议文件概述 194
一、议案审议文件的含义和特点 194
二、议案审议文件的作用和分类 195
第二节 议案审议文件的结构和写法 197
一、法律草案的结构和写法 197
二、地方性法规草案的结构和写法 205
第三节 议案说明 219
一、议案说明概述 219
二、法律法规草案说明 223
三、修改法律法规议案说明 227
四、人事任免案说明 232
五、决定案说明 233