一 综合部分 1
中华人民共和国工会法（1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国工会法〉的决定》修正） 1
国务院办公厅关于深入贯彻工会法支持工会工作的通知 国办发〔2004〕90号 12
最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释（2003年1月9日最高人民法院审判委员会第1263次会议通过）法释〔2003〕11号 15
中华人民共和国劳动法（1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年7月5日中华人民共和国主席令第28号公布） 17
全国总工会关于贯彻实施《劳动法》的决定（1994年12月11日全总十二届二次执委会议审议通过） 32
中国工会章程（2003年9月26日中国工会第十四次全国代表大会通过） 50
基层工会工作暂行条例（1984年5月3日全国总工会书记处第二十七次会议通过） 63
中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定 总工发〔2004〕56号（2004年12月23日 中华全国总工会第十四届执行委员会第二次全体会议通过） 70
中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知（中发〔1989〕12号） 82
中华全国总工会印发《全国总工会关于推进工会改革和建设若干问题的意见（试行）》的通知（总工发〔1997〕26号） 91
中华全国总工会关于转发《国务院有关部门与全国总工会座谈会议纪要》的通知（总工发〔2003〕27号） 105
全国总工会关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议（2005年7月4日 中华全国总工会第十四届执行委员会主席团第六次全体会议通过） 108
在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时的讲话（2003年9月28日） 115
中华全国总工会关于认真学习贯彻胡锦涛同志在2005年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上重要讲话精神的通知 工发〔2005〕27号 120
在全面建设小康社会的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用（2003年4月29日） 124
我国工人阶级要在全面建设小康社会的伟大事业中发挥主力军作用（2003年9月22日） 133
黄菊同志在国务院有关部门与全国总工会座谈会上的讲话（2003年9月16日） 139
在全总十四届四次主席团全体（扩大）会议上的讲话（2004年7月25日） 143
发扬光荣传统 不断开拓创新 坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路（2005年4月25日） 155
二 工会组织工作 161
中共中央组织部关于转发中央领导同志一段重要讲话的通知（1985年8月30日） 161
全国总工会、全国妇联关于工会组织、妇联组织密切配合进行女职工、职工家属工作的试行意见（工发总字〔1980〕16号 （80）妇知字第3号） 163
全国总工会、全国妇联关于加强工会、妇联在女职工工作中密切合作的几点意见（工总办字〔1988〕43号） 165
全国总工会关于中华全国总工会执行委员会和经费审查委员会委员替补、增补的暂行规定（1989年12月24日中华全国总工会第十一届执行委员会第二次全体会议通过） 167
全国总工会关于进一步建立健全产业工会全国委员会若干问题的暂行规定（1990年8月1日经全总书记处第74次会议讨论通过） 169
工会基层组织选举工作暂行条例（1992年4月14日全国总工会第121次书记处会议通过） 172
中央国家机关工会联合会关于印发《中央国家机关部门直属机关工会选举工作细则》的通知国机工字〔2004〕16号 177
全国总工会关于基层工会会员代表大会代表实行常任制的若干暂行规定（1992年4月14日全国总工会第121次书记处会议通过） 183
中华全国总工会关于印发《基层工会法人资格登记办法》的通知（总工发〔1997〕24号） 189
中华全国总工会 国家质量技术监督局关于工会法人组织申领中华人民共和国组织机构代码证的通知（总工发〔2000〕 4号） 193
中华全国总工会关于加强工会会员会籍管理有关问题的暂行规定（总工发〔2000〕18号） 195
中华全国总工会关于组建工会和发展会员工作考核奖励办法（试行）（总工发〔2000〕29号） 198
中华全国总工会关于组织各种所有制企业、事业单位及机关的劳务工加入工会的通知（总工发〔2004〕31号） 202
中华全国总工会关于印发《全国总工会关于推进工会工作法制化的意见》的通知（总工发〔1998〕8号） 205
全国总工会等九部厅关于印发《关于开展全国“创建学习型组织，争做知识型职工”活动的实施意见》的通知（总工发〔2004〕2号） 213
三 劳动工资工作 223
国务院关于职工工作时间的规定（1994年2月3日中华人民共和国国务院令第146号发布 根据1995年3月25日《国务院关于修改〈国务院关于职工工作时间的规定〉的决定》修正） 223
劳动部关于《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（劳部发〔1995〕143号） 225
人事部关于国家机关、事业单位贯彻《国务院关于职工工作时间的规定》的实施办法（人薪发〔1995〕32号） 227
全国总工会关于在建立集体协商和集体合同制度中做好工会工作的意见（总工办发〔1995〕4号） 229
全国总工会关于工会参加平等协商和签订集体合同试行办法（总工发〔1995〕12号） 233
全国总工会保障工作部关于工会帮助、指导职工签订和履行劳动合同的意见（1995年5月18日） 241
劳动部关于实施《劳动法》中有关劳动合同问题的解答（劳部发〔1995〕202号） 244
劳动部关于违反《劳动法》有关劳动合同规定的赔偿办法（劳部发〔1995〕223号） 246
中华全国总工会办公厅关于宣传落实《最低工资规定》的通知（总工办发〔2004〕8号） 248
全国总工会关于近期在新经济组织贯彻落实工会工作总体思路的意见（总工发〔1996〕4号） 255
全国总工会办公厅关于严格管理工会机关及企事业为各类经济活动提供担保的通知总工办发〔1998〕29号 260
四 劳动保险、群众生活、劳模工作 262
中央领导同志对实施“送温暖工程”的指示（总工发〔1995〕4号） 262
全国总工会关于实施“送温暖工程”的通知 总工发〔1994〕8号 264
中华全国总工会办公厅关于印发《送温暖工程基金管理暂行规定》的通知 总工办发〔1996〕65号 269
中央国家机关工会联合会关于印发《中央国家机关工会联合会送温暖基金（职工困难帮扶基金）管理办法（试行）》的通知 国机工字〔2004〕15号 273
中华全国总工会办公厅关于印发《建立生活困难职工档案制度暂行办法》的通知 总工办发〔1996〕72号 278
中华全国总工会办公厅印发《关于工会协助推行领导干部联系职工生活困难户制度的意见》的通知 总工办发〔1997〕3号 281
中央国家机关工会联合会关于印发《中央国家机关工会联合会关于对特困职工新入大学子女实行学费补助的办法（试行）》的通知（国机工字〔2003〕10号） 284
中华全国总工会关于建立困难职工帮扶中心的意见 总工发〔2002〕29号 288
中华全国总工会关于困难职工帮扶中心验收标准及补助办法 总工发〔2002〕30号 291
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定 国发〔1998〕44号（1998年12月14日） 293
中华全国总工会办公厅印发《关于加快全国职工互助保险事业发展的意见》的通知 总工办发〔1995〕36号 299
中华全国总工会关于印发《中国工会职工互助补充保险试行办法》的通知 总工发〔1996〕20号 304
中华全国总工会关于建立职工补充保障体系的意见 总工发〔1998〕20号 310
中华全国总工会办公厅关于加强职工互助补充保险基金管理的紧急通知 总工办发〔1999〕8号 317
中华全国总工会关于认真做好工会参与建立住房公积金制度工作的通知（总工发〔2002〕16号） 319
全国总工会关于为劳动模范多办实事的通知（总工发〔1996〕19号） 323
五 职工代表大会和民主管理工作 326
全国总工会、国家科委关于完善科研院所职工民主管理工作的若干意见（总工发〔1995〕22号） 326
教育部、中国教育工会全国委员会关于颁发《高等学校教职工代表大会暂行条例》的通知（1985年1月28日） 333
全国总工会、卫生部关于加强医疗卫生单位职工民主管理工作的若干意见（1997年4月30日） 337
张德邻同志在中央国家机关职工民主管理机关内部事务情况交流会上的讲话 342
全国总工会办公厅关于印发《关于加强全总机关职工民主管理和民主监督工作的试行意见》的通知（总工办发〔1994〕21号） 346
六 教育、文化、体育工作 349
国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定（2002年9月24日） 349
全国总工会、国家经贸委关于加强社会主义职业道德建设的意见（总工发〔1994〕15号） 359
中华全国总工会关于深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》的通知（总工发〔2001〕23号） 363
中华全国总工会关于认真学习贯彻中共中央《关于印发〈爱国主义教育实施纲要〉的通知》的通知（总工发〔1994〕19号） 366
中华全国总工会关于印发《全国职工自学成才奖励条例》的通知（总工发〔1994〕5号） 369
中华全国总工会办公厅关于印发《中华全国总工会职工技术成果奖奖励暂行办法》的通知（总工办发〔2003〕41号） 373
中华全国总工会关于进一步加强和改进工会宣传思想工作的意见（总工发〔1994〕23号） 375
全民健身计划纲要（国发〔1995〕14号） 383
中华全国总工会关于认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》的通知（总工发〔2002〕26号） 388
七 机关工会工作 391
全国总工会关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见（总工办发〔1995〕45号） 391
中共中央国家机关工委关于印发《关于加强中央国家机关工会工作若干问题的意见》的通知（国党工发〔1997〕1号） 399
中央国家机关工会联合会关于印发《中央国家机关工会联合会关于加强机关工会工作的若干问题的意见（试行）》的通知（国机工字〔1997〕1号） 405
中央国家机关工会联合会章程（1997年4月16日中央国家机关工会联合会第二届委员会第一次全体会议通过） 412
中华全国总工会办公厅关于转发《中央国家机关工会工作办法（试行）》的通知（总工办发〔2004〕9号） 417
八 建设职工之家工作 425
中华全国总工会《关于继续深入开展建设职工之家活动的决定》（1990年5月3日） 425
全国总工会关于印发《关于贯彻落实工会工作总体思路把建设职工之家活动提高到新水平的意见》的通知（总工发〔1997〕3号） 430
全国总工会办公厅关于对全国模范职工之家进行复查验收的通知（总工办发〔1997〕2号） 435
中华全国总工会关于在新形势下深入开展建设职工之家活动的意见（总工发〔2003〕18号） 439
九 女职工工作 445
工会女职工委员会工作条例 445
中华全国总工会办公厅印发《中华全国总工会贯彻国务院〈中国妇女发展纲要（2001—2010年）〉实施方案》的通知（总工办发〔2002〕21号） 449
中华全国总工会关于进一步加强女职工工作的意见（总工发〔2000〕19号） 457
中华全国总工会办公厅关于印发全总女职工委员会《关于切实解决单亲困难女职工生活问题的意见》的通知（总工办发〔2003〕11号） 462
女职工劳动保护规定（1988年7月21日国务院令第9号自1988年9月1日起实施） 466
女职工保健工作规定（1993年11月26日卫生部、劳动部、人事部、全国总工会、全国妇联发布） 469
十 财务工作 474
全国总工会财务部关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知（工财字〔1994〕69号） 474
全国总工会财务部、组织部关于会员交纳会费问题的答复（工财字〔1996〕58号） 475
中华全国总工会 中国人民银行中华人民共和国财政部关于严格按工会法规定拨交工会经费的通知 工发总字〔1980〕339号 （80）银会字第176号 1980年12月31日 （80）财企字第728号 476
全国总工会、财政部关于新《工会法》中有关工会经费问题的具体规定（工总财字〔1992〕19号） 478
全国总工会、财政部关于财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知（总工发〔2003〕25号） 480
中央国家机关工会联合会办公室关于中央国家机关有关部门拨交工会经费问题的有关规定的答复（国机工办字〔1996〕67号） 482
国家税务总局《关于工会经费税前扣除问题的通知》 国税函〔2000〕678号 2000年9月1日 483
中华全国总工会 国家税务总局关于进一步加强工会经费税前扣除管理的通知 总工发〔2005〕9号 484
中华全国总工会关于调整工会经费上缴办法的通知（总工发〔2004〕9号） 486
中华全国总工会关于超收经费管理试行办法总工发〔2004〕27号 489
全国总工会财务部关于贯彻中华全国总工会《关于调整工会经费上缴办法的通知》的通知（工财字〔2004〕42号） 492
中央国家机关工会联合会关于调整工会经费上解办法的通知（国机工字〔2004〕10号） 493
中央国家机关工会联合会关于印发《中央国家机关各部门直属机关工会财务工作评比奖励办法》的通知 国机工办字〔2005〕139号 496
国家统计局关于工资总额组成的规定 500
国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释 504
全国总工会转发国家统计局《劳动统计指标解释》中有关“职工”和“职工工资总额及构成”的规定的通知（工财字〔1995〕11号） 507
全总财务部关于转发国家统计局《关于印发1998年年报劳动统计新增指标解释及问题解答的通知》的通知（工财字〔1999〕27号 1999年3月31日） 517
财政部、全国总工会《关于统一全国工会经费拨缴款专用收据的通知》（财综字〔1999〕186号 1999年11月18日） 522
中华全国总工会办公厅关于印发《工会经费拨缴款专用收据票据管理暂行规定》的通知（总工办发〔1999〕41号） 524
全国总工会印发《关于截留、挪用应上解工会经费处罚的暂行规定》的通知 总工发〔1994〕22号 529
中华全国总工会办公厅关于依法做好工会经费独立核算工作的通知（总工办发〔2004〕23号） 532
中华全国总工会办公厅关于印发《增收留成基金管理办法》、《财务专用基金管理办法》、《经审专用经费管理办法》的通知（总工办发〔2000〕47号） 534
中央国家机关工会联合会关于印发增收留成基金、财务专用基金、经审专用经费管理办法的通知（国机工字〔2001〕11号） 538
最高人民法院关于产业工会、基层工会是否具备社团法人资格和工会经费集中户可否冻结划拨问题的批复（法复〔1997〕6号） 541
全国总工会关于转发最高人民法院关于产业工会、基层工会社团法人资格和工会经费有关问题批复的通知（总工发〔1997〕15号） 543
全国总工会办公厅《关于产业工会、基层工会社团法人资格认定和工会经费集中户等有关问题的答复》 工函字〔1997〕38号 1997年4月25日 545
全总办公厅《关于工会经费不属预算外资金的函》（工函字〔1997〕15号 1997年2月21日） 548
全国总工会关于印发工会及工会事业单位财会制度的通知（总工发〔1998〕22号） 550
全总财务部关于转发财政部会计司“关于同意《工会会计制度》在各级工会组织范围内施行的复函”的通知 559
全总财务部《关于政府有关部门不应对工会实行会计委派制的复函》（工财字〔1999〕41号 1999年4月28日） 561
全总财务部关于对申请保留中国科学院工会银行账户的复函（工财字〔2003〕40号） 562
全国总工会《关于工会财产经费和工会法人资格等问题的函》 工函字〔1997〕32号 1997年1月31日 564
全国总工会 国家国有资产管理局关于工会资产界定与管理有关问题的通知（工总财字〔1993〕66号 1993年9月13日） 568
全国总工会 国家工商行政管理局关于在企业登记中以工会资产投资设立企业出具资信证明有关问题的通知（总工发〔1996〕23号 1996年12月25日） 570
全总资产管理局《关于重申工会资产界定问题的通知》（工财资〔1997〕3号 1997年1月6日） 571
全总资产管理局《关于固定资产核算起点和分类问题的通知》（工财资〔1998〕68号 1998年10月16日） 573
全国总工会关于印发《工会财产管理暂行办法》的通知 总工发〔1995〕2号 575
中华全国总工会办公厅关于印发《工会固定资产管理办法》的通知（总工办发〔2002〕30号） 583
中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹建期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知 总工办发〔2004〕29号 2004年8月24日 591
全总财务部《关于中国工会职工互助补充保险试行办法资金来源问题的答复》（工财字〔1997〕170号 1997年12月30日） 592
财政部、全国总工会关于组织少数劳动模范、先进工作者短期休养活动经费开支问题的通知（工发财字〔1982〕100号） 593
十一 经费审查工作 594
中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见（总工发〔2002〕23号） 594
全国总工会经费审查委员会关于印发《工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》、《工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法》、《工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法》的通知 工审会字〔2003〕2号 598
全总经审会关于印发《工会预算审查监督暂行办法》、《工会企业事业单位财务收支审计暂行办法》的通知 工审会字〔2002〕5号 608
全国总工会经费审查委员会关于印发《工会审计操作规程（试行）》、《工会实施审计资料承诺的规定（试行）》、《工会审计业务公文处理的规定（试行）》、《工会审计工作底稿的规定（试行）》、《工会审计证据的规定（试行）》、《工会审计报告撰写的规定（试行）》的通知 工审会〔2001〕7号 612
全国总工会经费审查委员会关于印发《工会审计意见书撰写的规定（试行）》、《工会审计结果通报、报告的规定（试行）》的通知 工审会字〔2002〕6号 641
全国总工会经费审查委员会关于印发《省、自治区、直辖市总工会、管理经费的全国产业工会、中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会经审工作考核办法》的通知 工审会字〔2002〕2号 645
十二 工会消费合作社工作 651
全总办公厅关于认真学习贯彻中共中央、国务院领导同志对职工消费合作社批示的意见（总工办发〔1996〕32号） 651
全国总工会办公厅关于印发《全国总工会关于加快发展职工消费合作社若干问题的意见》的通知（总工办发〔1997〕32号） 655
十三 职工技术协作工作 662
中国职工技术协会章程（1994年6月6日中国职工技术协会第三届全国委员会第一次全体会议通过） 662
中央国家机关职工技术协会章程（1992年9月11日中央国家机关职工技协委员会第一次全体会议通过） 667
全国总工会关于颁发《工会系统职工技协有偿技术服务暂行规定》的通知（工总经字〔1987〕38号） 671
全国总工会、财政部关于加强基层工会职工技协活动管理的通知（工总技字〔1990〕28号） 675
中华全国总工会关于加强工会基层职工技协工作的通知（工总技字〔1991〕7号） 677
中华全国总工会办公厅关于颁发《工会职工技协技术服务机构财务管理规定（暂行）》和《工会职工技协技术服务机构会计核算规程（暂行）》的通知（工厅财字〔1993〕45号） 681
做好职工技协工作（载1994年某期新华社《内部参考》《国事评说》栏） 747
十四 其他 749
全国总工会办公厅转发财政部关于减轻工人文化宫、俱乐部税费负担意见的通知（总工办发〔1997〕31号） 749