中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 1
关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划建议的说明（2000年10月9日）&朱镕基 23
十五届五中全会文件学习问答 41
1．为什么说实施第三步战略部署是中华民族发展史上一个新的里程碑？ 41
2．为什么说今后五到十年是我国经济和社会发展的重要时期？ 44
3．如何理解第十个五年计划期间我国经济和社会发展的主要目标？ 47
4．为什么必须对经济结构进行战略性调整，经济结构战略性调整的主要任务是什么？ 55
5．为什么说体制创新和科技创新是推动经济发展和结构调整的强大动力？ 60
巩固和加强农业的基础地位 64
6．为什么说加强农业是经济结构调整的重要内容，也是保持经济发展和社会稳定的基础？ 64
7．为什么农业和农村经济结构的调整要面向市场，依靠科技？ 67
8．怎样理解深化农村改革，保护和调动农民积极性的根本措施？ 70
9．为什么要多渠道增加对农业和农村的投入？ 73
加快工业改组改造和结构优化升级 77
10．为什么工业改组改造和结构优化升级对于经济增长至关重要，如何实施工业改组改造和结构优化升级？ 77
11．如何加快传统产业技术改造？ 80
12．为什么要加快发展电子信息、生物工程和新材料等高新技术产业？ 83
13．如何完善企业的市场退出机制？ 86
14．如何完善企业组织结构调整？ 89
15．在工业改组改造中怎样正确引导投资方向？ 92
大力发展服务业 96
16．现代服务业怎样提高服务水平和技术含量？ 96
17．传统服务业如何进行改造？ 99
18．发展服务业如何面向城乡居民消费？ 102
19．如何加快服务业市场化、社会化步伐？ 105
加快国民经济和社会信息化 109
20．为什么要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置？ 109
21．如何加强信息资源的开发和利用？ 112
22．如何加强现代信息基础设施建设？ 117
23．加速发展信息产业的重点和主要任务是什么？ 120
进一步加强水利、交通、能源等基础设施建设 124
24．加强水利建设的主要任务是什么，如何加强水利建设？ 124
25．加强交通建设的主要任务是什么，如何加强交通建设？ 127
26．加强能源建设的主要任务是什么，如何加强能源建设？ 130
实施西部大开发，促进地区协调发展 134
27．为什么说实施西部大开发是实现第三步战略目标的重大举措？ 134
28．西部开发要做好哪几方面的工作？ 137
29．中部地区要发挥哪些作用？ 141
30．如何继续发挥东部沿海地区在全国经济发展中的带动作用？ 145
积极稳妥地推进城镇化 149
31．为什么要不失时机地实施城镇化战略？ 149
32．为什么说发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径？ 152
33．如何从各地的实际情况出发，逐步形成合理的城镇体系？ 154
促进科技进步和创新 159
34．科技进步和创新的重点任务是什么？ 159
35．如何通过体制创新促进科技进步与创新？ 161
36．如何加大国家和全社会的科技投入，提高投资效益？ 165
37．如何完善和形成促进科技创新的政策环境、社会环境？ 168
大力开发人才资源，加快发展教育事业 171
38．为什么教育要适度超前发展？ 171
39．如何加强人才队伍建设？ 175
40．如何培养和造就领导人才队伍，特别是年轻领导人才队伍？ 179
加强人口和资源管理，重视生态建设和环境保护 183
41．如何继续严格控制人口，努力提高人口素质？ 183
42．如何合理使用、节约和保护资源，提高资源利用率？ 186
43．加强生态建设，遏制生态恶化的主要任务有哪些？ 190
44．如何加大环境保护和治理的力度？ 193
进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制 198
45．如何进一步深化国有企业改革？ 198
46．为什么要支持和引导私营、个体企业尤其是科技型中小企业健康发展？ 203
47．如何进一步开放市场，建立和完善全国统一、公平竞争、规范有序的市场体系？ 206
48．如何综合运用计划、财政、金融手段引导和促进经济结构调整，保证经济稳定增长？ 209
49．如何深化金融改革，完善金融组织体系、市场体系、监管体系和调控体系？ 213
50．为什么要继续推进行政管理体制改革和机构改革？ 215
进一步扩大对外开放，发展开放型经济 219
51．为什么说我国对外开放将进入新的阶段？ 219
52．如何改善投资环境，扩大利用外资，提高利用外资质量？ 220
53．如何深化外贸体制改革，健全符合国际规范和我国国情的对外经贸体制？ 223
54．如何实施“走出去”战略，在利用国内外“两种资源、两个市场”方面有所突破？ 225
积极扩大就业，完善社会保障制度 230
55．为什么说扩大就业是促进经济发展和维护社会稳定的重要保证，如何扩大就业？ 230
56．如何加快形成独立于企业事业单位之外，资金来源多元化、保障水平规范化、管理服务社会化的社会保障体系？ 233
改善城乡人民生活 238
57．改善城乡人民生活的目标和任务是什么？ 238
58．如何坚持效率优先、兼顾公平的原则，深化收入分配制度改革？ 241
59．如何理解“对企业领导人和科技骨干实行年薪制和股权、期权试点”？ 244
60．如何规范社会分配秩序，防止收入分配差距过大？ 252
61．如何坚持开发式扶贫，继续抓好扶贫开发工作？ 256
加强社会主义精神文明建设 262
62．为什么要加强精神文明建设，现阶段精神文明建设的主要内容是什么？ 262
63．如何以繁荣社会主义文化为中心，提高全社会的文化生活质量？ 267
加强社会主义民主法制建设 273
64．如何加强法制建设，落实依法治国方略？ 273
65．如何加强民主政治建设，发展社会主义民主？ 276
66．如何正确处理新时期人民内部矛盾，确保社会稳定？ 278
67．如何加强国防建设，增强国防实力？ 281
68．如何理解“要不断提高党的执政水平，特别是提高驾驭经济和社会发展全局的能力”？ 286
69．如何理解要全面加强党的建设？ 289