第一部分 党内民主总论 1
一、党内民主是党的生命 1
1．什么是民主？马克思主义民主观的基本点是什么？ 1
2．什么是社会主义民主？中国特色社会主义民主政治的基本特征是什么？ 4
3．为什么说民主的程序化是现代民主发展的必然趋势？ 7
4．什么是党内民主？党内民主的基本要求是什么？ 9
5．为什么说党内民主是党的生命？ 10
二、党内民主建设的历史经验 18
6．马克思主义经典作家是如何论述党内民主问题的？ 18
7．中国共产党对党内民主的认识和实践过程？ 21
8．党的十一届三中全会以来党内民主建设有哪些新进展？ 25
9．党内民主建设的历史经验是什么？ 34
三、党内民主建设的主要内容 37
10．党内民主的基本原则是什么？ 37
11．党的十六大确立的发展党内民主的基本思路和主要任务是什么？ 39
12．为什么说制度建设是党内民主建设的根本性建设？ 43
13．为什么说党内程序民主是党内民主建设的可靠保障？ 49
14．推进党内民主制度创新需要坚持哪些原则？ 51
第二部分 党内民主建设分论 54
一、党员民主权利 54
15．为什么说保障党员民主权利是党内民主建设的基础性工程？ 54
16《党章》规定的党员八项权利是什么？《中国共产党党员权利保障条例（试行）》规定党员享有哪些权利？ 56
17．怎样理解“在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论”这一党员权利？ 59
18．怎样理解“对党的工作提出建议和倡议”这一党员权利？ 59
19．怎样理解《党章》规定的党员所拥有的批评、揭发和检举权？ 60
20．怎样理解“行使表决权、选举权，有被选举权”这一党员权利？ 61
21．怎样理解“在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护”这一党员权利？ 62
22．怎样理解“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出”这一党员权利？ 63
23．怎样理解“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复”这一党员权利？ 64
24．目前党员民主权利保障方面存在的主要问题是什么？ 65
25．保障党员民主权利所应坚持的基本原则是什么？ 67
26．按照《中国共产党党员权利保障条例（试行）》的规定，党组织应如何保护党员的民主权利？ 68
27．当前应如何进一步拓宽党员行使民主权利的渠道，切实保障党员的民主权利？ 70
28．如何切实保障各级党组织的民主权利？ 74
29．对侵犯党员民主权利的行为应如何处理？ 74
30．党员应如何正确行使自己的民主权利？ 76
二、党内民主生活 77
31．目前党内民主生活会存在的主要问题是什么？健全党内民主生活会制度的重点是什么？ 77
32．什么是“三会一课”制度？ 79
33．什么是党员领导干部的双重组织生活会制度？ 81
34．中央对提高县以上党政领导干部民主生活会质量提出了什么要求？ 82
35．如何正确对待党内不同意见的分歧？ 86
36．为什么说开展批评和自我批评是增强党的生机和活力的有力武器？怎样开展批评和自我批评？ 90
37．什么是民主评议党员制度？民主评议党员的主要内容和方法是什么？ 94
三、党内民主选举 95
38．改革党内民主选举制度的必要性和迫切性的意义是什么？ 95
39．党内选举中哪些人享有选举权和被选举权？哪些人不享有选举权和被选举权？ 99
40．怎样保障党员的选举权和被选举权？ 99
41．怎样理解党内选举要体现选举人的意志？ 99
42．党的地方组织和基层组织选举所应坚持的基本原则是什么？ 100
43．党的地方各级代表大会代表是如何产生的？ 101
44．党的地方各级委员会和纪律检查委员会委员（候补委员）、常委、书记、副书记是如何产生的？ 102
45．为什么选举前要向选举人介绍候选人情况？介绍情况应注意哪些问题？ 104
46．什么是无记名投票？为什么选举要一律采用无记名投票方式？ 104
47．什么是等额选举，什么是差额选举？ 105
48．什么叫预选？经预选产生正式候选人后，正式选举时还要不要实行差额选举？ 105
49．如何进一步改革和完善党内选举制度？ 106
50．改革和完善党内选举制度需要正确处理好哪些关系？ 109
四、党内民主决策 110
51．推进决策民主化有什么重大意义？ 110
52．党内民主决策方面存在的突出问题是什么？ 112
53．《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》对地方党委的议事决策是如何规定的？ 113
54．健全党委内部的议事和决策机制有什么重要意义？ 115
55．怎样建立健全党委内部的议事和决策机制？ 117
56．党的十六大确定的改革和完善民主决策机制的主要任务是什么？ 122
五、党内民主监督 123
57．什么是党内监督？其实质是什么？党内监督有哪些特点？ 123
58．加强党内民主监督有什么重大意义？ 126
59．党内监督的主要内容是什么？ 130
60．党内监督的基本形式和主要方法是什么？ 132
61．党内监督所应坚持的原则是什么？ 134
62．当前党内民主监督存在的主要问题是什么？ 136
63．当前加强党内监督的主要任务是什么？ 139
64．为什么说党内民主监督的核心是对权力的监督？如何建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制？ 141
65．党内民主制度对权力的制约功能是如何实现的？ 142
66．为什么党内监督的重点对象是党的各级领导干部？怎样加强对各级领导干部的监督？ 143
67．为什么要特别加强对一把手的监督？当前存在的主要问题是什么？怎样加强对一把手的监督？ 150
68．什么是党内监督机制？党内监督机制的功能和作用是什么？当前应如何进一步建立健全党内民主监督机制？ 157
69．党的各级委员会在党内监督方面的职责是什么？ 161
70．党的纪律检查机关在党内监督中的地位和主要职责是什么？ 161
71．党委组织部门加强干部监督工作的指导思想和主要任务是什么？ 162
72．基层党组织在党内监督中的主要任务是什么？ 164
73．党和国家机关基层党组织实施党内监督的内容和方式是什么？ 164
74．中国共产党党员在党内监督方面的责任和权利是什么？ 165
六、干部工作中的民主 166
75．为什么要扩大干部选拔任用工作中的民主？ 166
76．如何扩大干部选拔任用工作中的民主？ 168
77．如何落实好群众在干部选拔任用工作中的“四权”？ 170
78．党政领导干部选拔任用中实行“票决制”有什么重大意义？ 172
79．党政领导干部选拔任用监督检查的指导思想、遵循的原则、主要内容是什么？ 173
七、党代表大会制和委员会制 174
80．为什么说党的各级代表大会和它所产生的委员会，是党的各级领导机关？ 174
81．党代表会议与党代表大会有什么区别？各自的职权分别是什么？ 175
82．健全党代表大会制度需要坚持的基本原则是什么？ 176
83．《党章》对党的各级组织的任期是如何规定的？ 177
84．进一步完善党代表大会制度的重点是什么？ 177
85．党的十六大为什么强调要继续扩大党的代表大会常任制的试点？试点工作主要应解决哪些问题？ 179
86．党的中央委员会每届任期几年？中央委员会的职权是什么？ 184
87．党的地方各级代表大会多长时间举行一次？它的职权是什么？ 184
88．党的地方各级委员会的任期是多长？对这些委员会委员和候补委员的党龄分别有什么要求？ 184
89．为什么规定党的地方各级委员会全体会议每年至少召开两次？ 185
90．党的地方委员会进行换届选举前，哪些问题需要请示上级党组织批准？ 185
91．党的地方各级委员会全体会议的职责是什么？ 186
92．党的地方各级委员会的常务委员会的职责是什么？ 187
93．党的地方各级委员会派出的代表机关怎样设置？它有哪些职权？ 187
94．为什么说集体领导的原则是党的领导的最高原则？ 188
95．什么是党委制？如何按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进一步健全党委制？ 190
96．健全党委制需要正确处理好哪些关系？ 195
97．如何正确处理党代会、全委会、常委会、书记办公会之间的关系？ 199
98．党委制与行政首长负责制的区别与联系是什么？ 202
八、党内民主与党内集中 203
99．什么是党的民主集中制？《党章》规定的民主集中制的基本原则有哪些？ 203
100．如何正确理解党内民主与党内集中的辩证关系？ 204
101．四个服从的具体内容是什么？“少数服从多数”原则在民主集中制诸原则中的地位是怎样的？ 206
102．怎样加强党的纪律，反对自由主义？ 208
103．为什么要维护中央的权威，维护党和国家的集中统一？怎样维护中央的权威，维护党和国家的集中统一？ 212
第三部分 党内民主与人民民主 218
一、建设社会主义民主政治是全面建设小康社会的重要目标 218
104．为什么说建设社会主义民主政治是全面建设小康社会的重要目标？ 218
105．我国社会主义民主政治建设要坚持哪些基本原则？ 221
106．为什么说坚持党的领导、人民民主与依法治国的有机统一是社会主义政治文明建设的根本要求？ 226
二、党内民主与人民民主 230
107．政党与民主政治的关系是什么？为什么说政党政治本身是近现代民主政治的重要表现形式？ 230
108．当前理论界关于中国民主政治发展的思路有哪几种？ 232
109．为什么说以党内民主推进人民民主是建设中国特色社会主义民主政治的现实选择？ 235
110．推进我国社会主义民主政治建设需要在实践中完善哪些基本的民主制度形式？ 242
三、建立党总揽全局、协调各方的领导体制和工作机制 244
111．为什么要改革和完善党的领导方式和执政方式？ 244
112．当前，改革和完善党的领导方式和执政方式的基本思路是什么？ 247
113．怎样理解“党必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用”？ 249
114．处理好党政关系必须遵循哪些原则？ 252
115．如何正确处理执政党与国家权力机关的关系？ 254
116．如何正确处理执政党与政府的关系？ 259
117．如何正确处理执政党与司法机关的关系？ 259
118．如何正确处理执政党与各民主党派的关系？ 262
119．如何正确处理党与工会、共青团、妇联等群众组织的关系？ 264