背景研究：高层次人才资源是21世纪最重要的资源 1
一、知识经济时代凸显高层次人才的主流作用 1
（一）世界科技活动中心的转移及其启示 1
1．世界科技活动中心的转移 1
2．科学技术中心的转移对中国的启示 1
（二）高科技带来的重大挑战 2
1．经济全球化与趋利避害 2
2．知识经济时代更加凸显人才的重要 3
3．知识经济风起云涌 4
4．三驾马车拉动21世纪的高科技 9
5．高科技带来的重大挑战 14
（三）全球竞相抢占科技制高点 17
1．美欧一马当先 18
2．亚非拉不甘落后 20
二、知识经济时代争夺高层次人才的各种表现 23
（一）争夺高层次人才的战略 23
1．全球性人才短缺日益严重 23
2．人才流失，各国告急 23
3．发达国家争夺人才的新战略 24
4．发展中国家留住人才的措施 25
5．发达国家吸引人才的措施 25
（二）日益激烈的人才争夺战 26
1．美国实行疯狂的人才吸纳战略 26
2．日本加大培养和吸引人才的力度 28
3．发展中国家留住人才的努力 29
（三）中国高层次人才的战略措施 29
1．把人才战略上升为国家战略 29
2．创新用人机制 30
3．实施回流计划 31
4．创造条件，拴心留人 31
5．防止人才“高消费” 32
6．注重教育培训 33
三、构建和谐社会凸显高层次人才的核心作用 34
（一）高层次人才是国强民富的重要保证 34
1．构建和谐社会人才是关键 34
2．构建和谐社会的主要任务和内涵 34
3．和谐社会的基本特征 36
4．构建社会主义和谐社会的思想基础 38
5．建设和谐社会的要求 41
（二）高层次人才是党的事业兴旺发达的重要保证 45
1．执政党进行社会整合需要党政高层次人才 45
2．社会和谐需要掌握新知识的高层次专业技术人才 47
3．执政党人才对构建社会主义和谐社会的领导 47
（三）高层次人才是人民安居乐业的重要保证 48
1．构建和谐社会需要高层次的经济专家 48
2．构建和谐社会需要解决社会问题的管理专家 50
3．推进社会公平需要社会学专家 52
理论研究：人才思想是推动历史前进的杠杆 55
四、中国古代、近代人才思想 55
（一）中国古代人才思想 55
1．中国古代人才思想概述 55
2．墨子的人才思想 60
3．韩愈的人才思想 62
4．王安石的人才思想 66
（二）中国近代人才思想 67
1．龚自珍、魏源的人才思想 67
2．曾国藩的人才思想 71
3．孙中山的人才思想 73
五、中共四代领导人人才思想 80
（一）毛泽东人才思想是新中国建国立国的重大方针 80
1．毛泽东人才思想及人才观的科学内涵 80
2．毛泽东人才思想的历史地位和作用 86
（二）邓小平人才思想是强国的重要保证 90
1．邓小平人才思想的主要观点 90
2．邓小平人才思想的历史地位和作用 93
（三）江泽民人才思想是中华民族伟大复兴的根本保证 95
1．江泽民人才思想的基本观点 95
2．江泽民人才思想的现实指导意义 100
（四）与时俱进的党的人才强国战略 107
1．胡锦涛人才思想构建和谐社会的纲领性战略 107
2．科学的人才观是人才战略实施的前提 109
（五）中共三代领导人的人才思想比较 117
1．中共三代领导人人才观的相同点 117
2．中共三代领导人人才观的不同点 119
六、人才资源研究的基本理论与方法 122
（一）关于人才概念与人才标准问题 122
1．人才学研究与人才工作中的人才概念 122
2．界定人才的标准 124
3．关于重点人才资源 124
（二）人才资源开发的理论与方法 125
1．人力资源管理与开发学说 125
2．人力资源与人才资源 126
3．人力资源和人才资源的特征 126
4．人才资源开发的目标和层次 127
5．人才资源开发的三大规律和实用性开发的四个原理 128
（三）人才资源是第一资源科学论断的战略意义 129
1．人才资源是第一战略资源 129
2．人才资源是第一动力资源和第一优质资源 131
3．人才资源是第一资源的理论贡献 132
4．我国人才资源开发存在的主要问题 133
5．传统基础人事管理与战略人力资源管理的对比 135
（四）第一资源开发的战略措施 139
1．以教育为本，实现我国人才资源开发层次的战略提升 139
2．以培养为先，以适应制造业和现代服务业发展要求 140
3．以重点大学和重点学科建设为圆心，提升我国高等教育水平 141
4．以扩规模、提质量为重点，提升人力资源的国际竞争力 141
（五）人才能力建设理论 141
1．人才进入能力时代 141
2．大力加强人才资源能力建设 142
3．人才资源配置变化及人才资源能力建设 143
（六）人才测评的理论 145
1．人才测评的历史发展 145
2．我国人才测评的发展过程 146
3．人才测评的功能和特点 148
4．人才测评中常有高分低能的现象 150
5．解决人才测评的对策 152
（七）管理人才的管理 154
1．建设服务型政府需要管理人才 154
2．管理人才的战略化管理 155
现状分析1： 157
七、中国高层次人才现状研究和对策建议 157
（一）高层次人才的界定 157
1．高层次的管理人才 157
2．高层次的技术人才 157
3．高层次的技工人才 158
4．高层次人才素质界定 158
（二）高层次人才队伍建设的问题与对策、建议及原则 158
1．高层次人才队伍建设存在的主要问题 158
2．高层次人才队伍建设的对策和建议 160
3．高层次人才队伍建设的原则 162
（三）企业高层次人才的培养措施 163
1．企业高层次人才的界定及构成 163
2．企业高层次人才队伍建设现状和面临的形势 164
3．企业高层次人才队伍建设存在的问题及原因分析 168
4．企业高层次人才队伍建设的总体思路和指导原则 175
5．企业高层次人才队伍建设的对策和政策建议 181
6．高层次人才在企业中的地位和作用 193
（四）高层次专业技术人才培养措施 195
1．高层次专业技术人才发展战略的思考 195
2．高层次专业技术人才的特点 196
3．高层次专业技术人员队伍状况 200
4．我国高层次专业技术人才队伍发展对策建议 202
5．高层次科技人才政策分析 203
（五）高校高层次人才的培养措施 209
1．高校高层次人才的类别、评价标准及方法 209
2．高校高层次人才队伍的建设 212
3．高校高层次人才队伍建设的对策和基本思路 214
4．高校高层次人才的管理和使用 216
5．高校高层次人才的引进 217
6．高校高层次人才流失原因及对策 220
7．高校高层次人才队伍建设的途径 224
八、高技能人才队伍建设 226
（一）树立新的高技能人才观念和工作观念 226
1．树立新的高技能人才观念 226
2．贯彻新的高技能人才工作观念 227
（二）抓好高技能人才队伍建设 230
1．高技能人才的重新定义 230
2．高技能人才的重要作用 231
3．高技能人才的重点培养 232
4．高技能人才队伍建设的措施 233
（三）关于高技能人才培养的有关政策法规 234
1．《劳动和社会保障部关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见》（劳社部发［2003］37号2003年12月31日） 234
2．《劳动和社会保障部关于印发三年五十万新技师培养计划的通知》（劳社部发［2003］38号2003年12月31日） 236
3．《劳动和社会保障部关于印发加强职业培训提高就业能力计划的通知》（劳社部发［2002］13号2002年7月25日） 237
4．《劳动和社会保障部关于印发国家高技能人才培训工程暨机电高级技工培训项目的通知》（劳社部发［2002］18号2002年9月23日） 240
5．《劳动和社会保障部信息产业部关于实施电子信息产业高技能人才培训项目的通知》（劳社部发［2003］26号2003年9月29日） 243
6．《劳动和社会保障部中国电力企业联合会关于实施电力高技能人才培训项目的通知》（劳社部发［2003］32号2003年12月5日） 246
7．《中华技能大奖和全国技术能手评选表彰管理办法》（劳动和社会保障部令第7号2000年8月29日） 249
8．《劳动和社会保障部关于印发三年三千种职业培训教材开发计划的通知》（劳社部发［2003］8号2003年4月16日） 250
9．《教育部劳动和社会保障部国防科工委信息产业部交通部卫生部关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》（教职成［2003］5号2003年12月3日） 252
现状分析2： 256
九、西部高层次人才问题研究 256
（一）近年来西部地区人才建设的意义及主要成效 256
1．西部地区人才建设的意义 256
2．西部地区人才建设的主要成效 257
（二）西部地区人才队伍建设存在的问题及原因分析 258
1．西部地区人才队伍建设存在的问题 259
2．西部地区人才队伍建设存在问题的原因分析 261
3．西部地区人才队伍建设面临的考验和挑战 263
（三）西部地区人才开发和引进问题研究 265
1．西部地区人才开发和引进中存在的问题及原因分析 265
2．西部地区人才市场建设存在的问题 268
3．西部地区人才开发和引进工作具有的优势和工作思路 269
4．加强西部地区人才开发和引进工作的对策措施 272
现状分析3： 286
十、黑龙江省高层次人才对策研究 286
（一）黑龙江省高层次人才的现状及存在的问题 286
1．黑龙江省概况 286
2．黑龙江省高层次人才的现状 286
3．黑龙江省高层次人才存在的问题 288
（二）黑龙江省开发大东北战略的高层次人才定位 290
1．关于高层次人才定位的概说 290
2．科研机构（院所）的人才定位 291
3．高等院校的人才定位 294
4．企业的人才定位 296
5．政府机关和公共管理部门的人才定位 300
（三）黑龙江省高层次人才培养对策 301
1．黑龙江省人才工作的思路 301
2．黑龙江省人才培养的对策 303
3．黑龙江省乡镇企业人才的基本状况 314
（四）黑龙江省农村人才现状研究 323
1．黑龙江省农村人才队伍建设现状 323
2．黑龙江省农村人才队伍建设存在的主要问题及原因分析 324
3．加强我省农村人才队伍建设的战略构想 325
（五）黑龙江省实施开发大东北战略的高层次人才培养对策研究 329
1．外引——吸纳人才 329
2．内生——人才开发 333
后记 341
参考文献 342