第一章 实行计划生育的历史背景 3
第一节 中华人民共和国成立前的人口发展状况 3
第二节 中华人民共和国成立初期的社会经济状况和人口状况 11
第三节 中华人民共和国成立初期的限制节育 17
第二章 计划生育的提出与初步实施（20世纪50年代） 19
第一节 中共中央和国家领导人批示、讲话倡导节制生育和计划生育 19
第二节 中共中央发出关于节制生育的文件 26
第三节 计划生育的初步实施 28
第四节 社会知名人士主张节制生育 33
第五节 对人口与计划生育展开学术讨论 39
第六节 反右派斗争、“大跃进”运动和三年困难时期的人口与计划生育工作 41
第三章 以城市和人口稠密的农村为重点开展计划生育（20世纪60年代） 46
第一节 中共中央、国务院关于计划生育工作的决策 47
第二节 中共中央和国家领导人关于人口与计划生育的讲话、谈话与指示 52
第三节 城市计划生育工作的开展 57
第四节 部分农村试点提倡计划生育 67
第五节 避孕药具和节育技术的研究与应用 70
第六节 建立计划生育组织机构总结推广先进经验 78
第四章 全国城乡普遍推行计划生育（20世纪70年代） 85
第一节 中共中央、国务院发出一系列有关计划生育的文件 85
第二节 中共中央和国家领导人关于人口与计划生育的讲话、谈话和批示 89
第三节 提出计划生育的原则和政策 94
第四节 开展计划生育的宣传教育和人口理论研究 100
第五节 避孕药具的研制使用及计划生育技术服务 104
第六节 人口和计划生育的国际合作与交流 110
第七节 加强计划生育组织机构推动计划生育工作 113
第五章 以经济建设为中心全面推行计划生育（20世纪80年代） 122
第一节 中共中央、国务院把实行计划生育确定为战略任务和基本国策 122
第二节 完善计划生育政策提出“三为主”工作方针 125
第三节 建立计划生育法律法规体系 135
第四节 讨论确定到20世纪末我国的人口控制目标 138
第五节 组织全国人口生育率抽样调查 140
第六节 大力开展计划生育宣传教育 145
第七节 计划生育科学技术工作 156
第八节 计划生育药具管理 164
第九节 人口和计划生育的国际合作与交流 167
第十节 建立和加强计划生育工作机构 173
第十一节 干部队伍建设 183
第六章 人口和计划生育的重大转变（20世纪90年代） 186
第一节 中共中央、国务院对人口计划生育工作的决策 186
第二节 探索符合中国国情的综合治理人口问题的道路 197
第三节 人口和计划生育法制建设 209
第四节 人口和计划生育的宣传教育 217
第五节 计划生育科学研究和技术服务 222
第六节 计划生育财务和药具管理 227
第七节 人口和计划生育的国际合作与交流 229
第八节 计划生育组织机构和干部队伍 232
第九节 人口和计划生育的社会团体 239
第七章 科学发展观统领下的人口和计划生育工作（21世纪初） 255
第一节 中共中央、国务院对我国21世纪的人口和计划生育工作做出战略部署 255
第二节 加强人口与发展战略研究 263
第三节 加强法制建设 推进综合改革 273
第四节 开展人口和计划生育宣传教育 282
第五节 提高人口和计划生育科学技术与服务水平 288
第六节 推进人口和计划生育信息化建设 294
第七节 加强人口和计划生育基础工作 298
第八节 建立计划生育利益导向机制 304
第九节 人口和计划生育国际合作与交流 309
第十节 人口和计划生育机构及队伍建设 312
第十一节 社会团体和群众工作 320
第一章 人口发展战略与规划 331
第一节 我国人口计划的发展 331
第二节我国人口计划的分类与内容 335
第三节 编制人口计划的原则与程序 337
第四节 人口计划的编制与实施 339
第五节 重要活动 346
第二章 计划生育政策与法律法规 358
第一节 生育政策的提出与演变 358
第二节 生育政策的完善 368
第三节 计划生育技术政策 374
第四节 计划生育奖励政策 382
第五节 对计划外生育的限制政策 389
第六节 人口和计划生育法律法规 391
第三章 人口和计划生育宣传教育 401
第一节 宣传教育的发展 401
第二节 宣传教育网络 412
第三节 宣传教育内容 416
第四节 宣传教育形式 426
第五节 重要宣传教育活动 440
第六节 对外宣传 457
第四章 计划生育科学技术 463
第一节 我国计划生育科学技术的发展 463
第二节 避孕节育技术的科学研究 479
第三节 避孕节育技术与服务 502
第四节 科技管理的一些重要活动 516
第五章 人口和计划生育统计 524
第一节 人口和计划生育统计工作的发展 524
第二节 人口和计划生育统计制度与指标体系 528
第三节 人口和计划生育统计的法制建设与机构、队伍建设 542
第四节 人口和计划生育统计调查 546
第五节 人口和计划生育信息化建设 562
第六章 出生人口素质与优生优育 567
第一节 优生优育工作的发展 567
第二节 优生优育法律法规 575
第三节 优生组织机构 576
第四节 优生活动 579
第五节 优生优育宣传教育 589
第六节 优生技术措施 592
第七章 计划生育药具生产与供应 594
第一节 计划生育药具的发展与改革 594
第二节 计划生育药具、器械的生产 607
第三节 计划生育药具的供应与使用 619
第四节 计划生育药具管理组织网络与队伍 625
第五节 计划生育药具管理的重要活动 629
第八章 人口和计划生育国际合作与交流 633
第一节 同国际组织的合作与交流 633
第二节 同联合国人口基金六个周期的合作项目 643
第三节 双边国际合作与交流 647
第四节 中国参加和承办的主要国际人口（计划生育）会议 662
第五节 重要的国际人口（计划生育）活动 683
第六节 外事工作会议 685
第七节 对外宣传 687
第九章 人口和计划生育组织机构 688
第一节 国家人口和计划生育行政管理机构 688
第二节 地方及有关部门的人口和计划生育行政管理机构 709
第三节 人口和计划生育事业机构 719
第四节 国家人口和计划生育咨询机构 727
第十章 人口和计划生育干部队伍 733
第一节 人口和计划生育干部队伍的发展 733
第二节 人口和计划生育干部队伍的数量和结构 737
第三节 人口和计划生育系统人事制度改革 739
第四节 人口和计划生育干部教育与培训 743
第五节 干部队伍作风建设 760
第六节 表彰和奖励 763
第十一章 少数民族的人口和计划生育工作 780
第一节 少数民族的人口与生育政策的发展变化 780
第二节 民族自治地方制定的计划生育政策 787
第三节 重视与支持少数民族人口和计划生育工作 796
第四节 少数民族地区的计划生育机构 800
第五节 在少数民族中开展计划生育工作的主要做法 805
第六节 少数民族人口状况的变化 812
第十二章 中国计划生育协会 817
第一节 中国计划生育协会的成立与发展 817
第二节 中共中央、国务院重视和支持计划生育协会工作 827
第三节 党和国家领导人对计划生育协会的讲话、批示、题词 829
第四节 省级计划生育协会会长座谈会 834
第五节 计划生育协会的组织建设 839
第六节 计划生育协会的宣传教育工作 846
第七节 计划生育协会开展的服务活动 852
第八节 民主参与和民主监督 859
第九节 计划生育协会的培训工作 861
第十节 同香港、台湾民间组织的往来 863
第十一节 国际交往与合作 864
第十三章 人口和计划生育社会团体 868
第一节 中国人口学会 869
第二节 中国人口福利基金会 887
第三节 中国人口文化促进会 901
第四节 全国计划生育职工思想政治工作研究会 910
第五节 中华全国新闻工作者协会人口分会 914
后记 919