第一章 构建新型社会管理体制的理论思考 1
第一节 社会管理体制的内涵 2
第二节 构建新型社会管理体制的理论意义 7
第三节 国内外社会管理体制创新的实践与启示 12
第二章 当前宁波市社会管理体制的基本特征 18
第一节 宁波市现行社会管理体制的历史渊源 19
第二节 宁波市现行社会管理体制的主要特点 23
第三节 当前宁波市社会管理领域存在的突出问题 28
第四节 当前宁波市社会管理领域存在问题的体制原因 35
第三章 构建宁波市新型社会管理体制的主要目标和基本原则 39
第一节 构建宁波市新型社会管理体制的主要目标 39
第二节 构建宁波市新型社会管理体制的基本原则 44
第四章 创新行政管理体制 48
第一节 改革行政组织体制 48
第二节 建设公共财政制度 58
第三节 全面建设法治政府 62
第四节 构建政府绩效评估体系 66
第五章 创新社会治理结构 72
第一节 提升社会组织功能 73
第二节 创新农村社会治理机制 79
第三节 推进街道管理体制创新 84
第四节 构建社区新型管理服务模式 88
第六章 创新基本公共服务体系 97
第一节 构建服务型教育体系 97
第二节 构建基本卫生保健体系 102
第三节 构建公共文化服务体系 109
第四节 加快公共环境建设 112
第七章 创新利益协调机制 116
第一节 加强补偿性社会政策的调节 117
第二节 加强发展性社会政策的调节 122
第三节 建立多主体利益协调机制 128
第八章 创新社会稳定工作体系 132
第一节 建立常态化社会防范机制 133
第二节 建立多元化矛盾化解机制 136
第三节 建立动态化危机管理机制 141
第四节 建立灵敏化网络沟通机制 146
第九章 发挥党在新型社会管理体制中的领导作用 149
第一节 党在新型社会管理体制中的作用定位 149
第二节 发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用 151
第三节 发挥基层党组织凝聚人心、促进互动的作用 153
第四节 发挥党员干部服务群众、引导群众的作用 157
第十章 近年来宁波市社会管理体制创新的若干探索 161
附一：象山县行政机关行政许可职能归并的实践 162
附二：宁波建设管理有序、文明祥和新型社区的做法 166
附三：奉化力邦村：2800名外来务工者的自治实验 170
附四：撑起保护渔民的安全网 174
附五：“81890服务模式”解读 177
附六：社会养老家庭化 家庭养老社会化 181
附七：宁波构建社会保障体系的实践 187
附八：宁波市完善四大机制织就维权网 192
附九：镇海区骆驼街道建立”综治中心人民调解工作室” 193
附：宁波市构建和谐社会《实施意见》 196