总论 我国现阶段城市社区发展政策研究 1
一、 关于社区建设和社区发展的一些基本概念 2
二、 部分城市推进社区建设的一些做法和经验 15
三、 开展社区建设工作面临的一些问题和困难 22
四、 健全社区管理组织体系，加强基层政权建设的意见和建议 25
第一章 我国社区建设的实践与思考 33
一、 社区建设思路的形成及其经济、政治、文化和社会根源 34
二、 我国社区建设的发展过程 39
三、 开展社区建设应注意的几个问题 49
第二章 北京市社区建设若干问题研究 52
一、 北京市社区建设工作的现状 53
二、 科学合理地划定社区地域 56
三、 明确北京市社区建设的内容和目标 59
四、 建立健全社区建设的管理体制 62
五、 完善社区建设的配套政策 66
第三章 上海市社区建设与社区发展 70
一、 拓展社区服务与创建文明小区的经验 71
二、 “两级政府，三级管理”新思路的形成 74
三、 “两级政府，三级管理”的试点工作 75
四、 “两级政府，三级管理”试点的主要内容 76
五、 “两级政府，三级管理”试点的主要成效 81
六、 推广“两级政府，三级管理”试点经验，不断加强社区建设和管理 83
第四章 广州市社区服务与社区建设 87
一、 广州市社区服务工作沿革 87
二、 广州社区服务前景规划 93
三、 广州社区服务工作特点 96
四、 存在问题 105
五、 几点思考 107
第五章 社区发展与精神文明建设研究 109
一、 精神文明建设应成为现代社区发展的重要功能 110
二、 社区精神文明建设的主要内容和实践 113
三、 社区精神文明建设的进一步思考与建议 119
第六章 大力促进社区就业的发展 124
一、 社区就业及其前景 125
二、 当前社区就业发展面临的困难 129
三、 促进社区就业发展的政策建议 135
第七章 美国推进社区发展的理论和实践 141
一、 有关社区发展的几个主要概念 141
二、 美国社区建设的历史渊源 144
三、 美国社区建设的主要内容：以阿萨迪克基地为例 146
四、 各类主体在社区发展中的作用 147
五、 相关法律和法规 151
六、 思考与建议 153
参考文献 155