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第一章 效率·公平·民主 1
第二章 建立一个强有力的民主国家 21
第三章 国家在市场转型中的作用 69
第四章 中国政府汲取能力的下降及其後果 83
第五章 中国改革分权的底线 99
第六章 国家能力与国防 135
第七章 中国军费研究 155
第八章 中央地方财力之争的体制根源 209
第九章 加强国家能力的新尝试 237
第十章 公共财政与民主政治 257