第一章 禁毒法之基本问题 1
一、禁毒法的起源与流变 2
二、现行禁毒法律体系 8
三、禁毒法的主要内容 13
四、结语 19
第二章 《禁毒法》的颁行与评析 21
一、立法背景与进程回顾 21
二、《禁毒法》的基本内容 23
三、《禁毒法》的进步与局限 27
四、结语 34
第三章 回到原点：传统戒毒体系的弊病与反思 36
一、对自愿戒毒的反思 37
二、对强制戒毒的反思 40
三、对劳教戒毒的反思 43
四、强制戒毒与劳教戒毒的共同弊端 49
五、结语 51
第四章 《禁毒法》与戒毒体系的重构：风险预估及对《戒毒条例》的期待 54
一、自愿戒毒：如何避免潜在风险 54
二、社区戒毒：如何避免“纸上谈兵” 59
三、强制隔离戒毒：如何避免“换汤不换药” 63
四、结语 66
第五章 《戒毒条例》与新戒毒体系的运作 68
一、戒毒工作中的利益相关者 69
二、戒毒措施体系 75
三、戒毒与吸毒者控制 87
四、结语 95
第六章 《禁毒法》与劳教制度的废止 96
一、劳教制度的历史回顾 96
二、《禁毒法》没有率先废止劳教制度 106
三、“主体”延续与劳教制度的废止 110
四、结语 113
第七章 去劳教化：戒毒制度未尽的改革 115
一、警察权的迂回扩充与劳教制度的“名亡实存” 115
二、治疗还是惩罚：强制隔离戒毒措施的性质 122
三、重新认识吸毒者：强制隔离戒毒的合法性与合理性 128
四、我国戒毒制度改革的建议 132
五、结语 134
附录 136
关于制定《禁毒法》的建议 136
关于完善《禁毒法（草案）》的意见 142
《戒毒条例（初稿）》修改建议 154
关于违法行为教育矫治委员会试点工作的几点建议 157
《上海市禁毒条例》立项论证报告 160
《上海市禁毒条例》建议稿及说明 167
参考文献 234
致谢 241
后记 244