第一章 引言 1
第一节 问题提出的背景 1
第二节 研究目的、主要研究内容及方法 3
第三节 本书可能的贡献 4
第二章 强农惠农政策及农民增收国内外研究综述 6
第一节 国内外学者关于强农惠农政策含义及边界的认识 6
第二节 国外学者有关惠农政策效应与农民增收的研究 9
第三节 国内学者关于惠农政策效应及农民增收的研究 14
第四节 对过往研究的评价及本书的研究思路 26
第三章 陕西农民收入现状的多角度描述 29
第一节 陕西农民人均收入统计性描述 29
第二节 陕西农民收入的结构性描述 30
第三节 1978年以来陕西农民收入增长性描述 33
第四节 陕西城乡居民收入差距描述 34
第五节 陕西与西部、中部、东部以及东北农民收入水平比较 38
第六节 陕西农民收入状况的特征 46
第四章 各项强农惠农政策效应评估 49
第一节 影响陕西农民增收的重要政策梳理 49
第二节 促进农民增收类政策及评价 57
第三节 为农民减负政策效应评价 78
第四节 农民保障性政策及评价 84
第五节 促进农民增收的其他政策效应 91
第六节 对一系列惠农政策的总体评价 93
第五章 制约陕西农民收入增加的因素分析 95
第一节 劳务性收入及其决定因素 96
第二节 经营性收入及其决定因素 105
第三节 财产性、转移性收入及其制约因素 127
第四节 保障性收入及其背后的问题 138
第六章 完善强农惠农政策的若干建议 145
第一节 促进陕西农民劳务性收入增加政策的着力点 145
第二节 促进农民经营性收入增加的思路 155
第三节 土地、住宅财产权变革与农民财产性收入增加 168
第四节 进一步增加陕西农民转移性收入 174
第五节 政府在确保农民保障性收入方面大有可为 176
附录 188
附录1 陕西省农民收入来源及支出调查问卷（一） 188
附录2 陕西省强农惠农政策落实情况调查问卷（二） 191
附录3 陕西省农民收入现状与强农惠农政策调查问卷分析 195
后记 223