1 城镇化机制概论 1
1.1 问题的提出 1
1.2 市场机制与市场经济的制度平台 5
1.3 城镇化机制与城镇化制度平台 12
1.4 城镇化的核心制度与城镇化制度平台 21
1.5 城镇化机制的缺失与完善 31
1.6 城镇化机制理论 35
2 欧美发达国家城镇化机制的历史考察 43
2.1 研究欧美发达国家城镇化机制的必要性 43
2.2 欧美发达国家城镇化的国别特点 46
2.3 完善城镇化机制的条件 55
2.4 发达国家城镇化机制完善的历史进程 85
2.5 发达国家完善城镇化机制的启示 91
3 计划经济体制下城镇化机制的历史考察 105
3.1 政府主导：不同历史阶段城镇发展的共同特点 105
3.2 以计划经济为基础的城镇化机制 108
3.3 计划经济体制下城镇化机制的制度平台 113
3.4 计划经济体制下城镇化机制的运行规律 118
4 改革进程中城镇化机制的转型 123
4.1 城镇化机制的转型 123
4.2 城镇化机制的缺失及成因分析 130
4.3 城镇化机制缺失的深远影响 143
5 完善城镇化机制的基本思路 151
5.1 完善城镇化机制突破口的选择 151
5.2 社会保障制度创新的基本思路 157
5.3 社会保障制度创新的政策效应 167
6 建立农村社会养老保险制度的必要性与可行性 177
6.1 建立农村社会养老保险制度的必要性 178
6.2 建立农村社会养老保险制度的必然性 182
6.3 建立农村社会养老保险制度的可行性 196
7 实物换保障：农村社会养老保险制度的创新之路 205
7.1 实物换保障的内涵 205
7.2 实施实物换保障的必要性 206
7.3 实物换保障的可行性 210
7.4 实物换保障：适合农民需求的制度安排 215
7.5 实物换保障：替代土地保障的制度选择 226
7.6 加快实物换保障的配套政策措施 228
8 产品换保障：农村社会养老保险制度的创新 237
8.1 产品换保障的基本构想 238
8.2 产品换保障：应对世界贸易组织的政策选择 242
8.3 产品换保障：有中国特色的农业保护政策 249
8.4 实施产品换保障的可行性 255
8.5 结论 267
9 产品换保障法律关系的构造 273
9.1 产品换保障的法律关系 273
9.2 产品换保障权利的构造 278
9.3 产品换保障权利的保护 280
9.4 产品换保障义务的构造 284
10 产品换保障服务机构的构建 287
10.1 构建产品换保障服务机构具有现实基础 287
10.2 产品换保障服务机构的构建方式 298
10.3 构建产品换保障服务机构的难点：国有粮食企业的改革 305
11 产品换保障的运行模式 321
11.1 产品换保障价格的确定 321
11.2 产品换保障资金的运行 323
11.3 产品换保障基金的设立与监管 325
11.4 产品换保障的运行与农村经济社会的转型 330
12 双轨制：非农化职工社会养老保险制度创新 343
12.1 非农化职工与双轨制的概念 343
12.2 非农化职工具备纳入城镇社会养老保险体系的基本条件 347
12.3 双轨制：过渡性制度安排的必然性 352
12.4 双轨制：非农化职工实物换保障的可行性 357
13 土地换保障的运行模式 371
13.1 土地换保障的客观依据 371
13.2 土地换保障的运行模式 379
13.3 土地换保障支撑体系的构建 387
结束语 397
主要参考文献 399
后记 407