前言 1
绪论 1
第一节 问题的提出 1
一、实践需求与理论短缺 1
二、从体制角度研究开发区 2
第二节 概念界定、理论假说与方法 3
一、开发区概念界定 3
二、开发区在体制层面的含义 3
三、开发区体制理论假说 4
四、方法 6
第三节 开发区体制研究的意义与目的 7
一、意义 7
二、目的 8
第四节 本书的叙述脉络与框架 9
一、基本叙述脉络 9
二、本书框架 9
第一节 马克思主义关于体制的论述 13
一、马克思主义经典论述 13
第一章 开发区体制研究的相关理论 13
二、毛泽东等领导人关于地方激励的论述 15
三、邓小平关于开发区及其体制的论述 17
第二节 相关全球化理论 19
一、全球化理论 19
二、全球化成本和机会分配不均论 21
第三节 相关体制与管制理论 22
一、体制(制度)理论 22
二、经验借鉴理论 24
三、公共管制理论 26
第四节 相关经济学理论 29
一、市场失灵理论 29
二、重商主义的干预理论 30
三、产业组织规模和广度理论 32
四、发展经济学的计划论 34
五、技术创新机制理论 35
六、聚集理论 36
第五节 相关城市和房地产理论 38
一、城市形成理论 38
二、地方政治理论 39
三、城市规划理论 41
四、工业房地产理论 42
第六节 国内相关政策研究 44
一、启蒙性政策研究 44
二、开发区定位与发展方向研究 45
三、开发区评价研究 45
四、作为案例的中关村研究 46
第七节 简要评价 47
一、相关理论丰富 47
二、直接理论相对短缺 49
三、体制研究有缺陷 50
第二章 开发区及其体制演进 52
第一节 开发区简介 52
一、简介 52
二、产出 54
三、特点 56
第二节 开发区创立与体系形成 59
一、开发区诞生 59
二、体系出现 61
三、高新区出现 62
四、清理规范 63
五、体系形成 66
第三节 体制初始设计 69
一、参照 69
二、比较 69
三、体制初始设计 71
第三章 开发区超自主体制理论 73
第一节 理论假说与组成要素 73
一、理论假说 73
二、组成要素 75
三、形成原因 78
第二节 超自主体制特点 81
一、交易过程高速度 81
二、宏观环境下的保护伞 82
三、载体生产销售大循环 83
四、高信任 83
五、超自主行为自我强化 84
第三节 超自主体制园区运作 86
一、规划 86
二、开发 87
三、推广 88
四、管制与服务 89
第四节 超自主体制演进 90
一、一般模型 90
二、生长方向 92
第四章 开发区超自主体制典型案例 97
第一节 天津经济技术开发区 97
一、概要 98
二、管理体制 100
三、体制点评 104
第二节 中关村科技园区 106
一、概要 107
二、管理体制 109
三、体制点评 112
第三节 苏州工业园区 116
一、概要 117
二、管理体制 118
三、体制点评 123
一、概要 126
第四节 漕河泾开发区 126
二、管理体制 127
三、体制点评 132
第五节 新加坡裕廊开发区 134
一、概要 134
二、管理体制 137
三、体制点评 142
第一节 新环境的挑战 146
一、体制环境的质变 146
第五章 入世后新环境挑战与超自主体制走向 146
二、环境变化的表现 147
第二节 体制职能的走向 150
一、超自主体制状况 150
二、体制职能的走向 151
第三节 管制性服务创新 153
一、创新机制 153
二、NOKIA案例 154
三、新服务基础设施 155
一、工业房地产与其外部性 157
第四节 载体外部性分析 157
二、载体开发历史模式分析 159
三、载体开发模式新发展 160
四、基础性开发建设职能外包模式 161
第五节 激励的博弈 164
一、中央与地方 164
二、地方与地方 165
三、开发区与所在地方 166
四、全球化环境中的开发区与企业 167
第一节 开发区新体制设计的一般要求 168
第六章 开发区新体制设计思路 168
一、可预测 169
二、理性 170
三、透明 170
四、参与 172
五、公平 174
第二节 开发区新体制设计的特殊要求 175
一、交易速度 176
二、综合成本 178
四、载体提升 180
三、服务水平 180
五、可持续能力 182
第三节 开发区新体制评价设计 184
一、标准与测度 184
二、指标设计的几个原则 185
三、突出载体与新区特点 187
四、进一步明确体制任务 188
第七章 结论与建议 190
一、旧体制设计基础 190
二、超自主体制分析 191
三、体制演化与新环境要素 195
四、新体制设计两个基本原则 196
五、新体制设计一般范式五要点 196
六、新体制设计特殊范式五要点 198
七、新体制设计其他重要问题 201
附录 1 The Development of Industrial Parks in Singapore:An Institutional Analysis 203
附录 2 新加坡工业园区的发展与制度分析 269
结束语 312
参考文献 315
感谢 326