第一章 绪论 1
一、公共预算的特点 2
二、负责的政府及预算编制 7
三、预算和预算编制系统 13
四、信息和决策制定 17
五、总结 20
第二章 公共部门透视 25
一、私营部门和公共部门的相对规模 25
二、政府的规模和扩张 31
三、收入的来源以及政府支出的目的 38
四、总结 43
第三章 预算周期 46
一、预算周期 46
二、混乱的预算周期 52
三、总结 56
第四章 预算编制：收入部分 59
一、收入来源 59
二、特殊关注 84
三、总结 89
一、早期发展 97
第五章 预算编制：支出部分 97
二、构造申请过程 100
三、预算编制体系 108
四、总结 123
第六章 预算编制：决策过程 133
一、预算申请的决策 133
二、预算文件 155
三、总结 168
第七章 政策和项目分析 175
一、分析的焦点 175
二、分析中的判断标准 179
三、分析的方法和技术 181
四、组织地位和分析的应用 193
五、总结 198
第八章 预算审批：立法机构的作用 205
一、因素 205
二、立法机构的作用 216
三、总结 227
第九章 预算审批：美国国会 233
一、1974年改革前的经验 233
二、预算改革，1974—1985年 236
三、里根时代后期和布什时代 243
四、克林顿时代 249
五、改革建议及其前景 255
六、总结 266
第十章 预算执行 274
一、预算办公室和部门关系 274
二、税收管理和债务收缴 284
三、现金管理 290
四、采购 300
五、风险管理 308
六、总结 310
第十一章 财政管理：会计、审计和信息系统 321
一、政府会计 321
二、政府审计 348
三、信息系统 353
四、总结 366
第十二章 财政管理：资本预算和债务 377
一、资本计划、预算和财产管理 377
二、州和地方的债券筹资 392
三、债务能力和管理 406
四、总结 413
第十三章 政府职员和养老金 421
一、人事影响和养老金计划 421
二、人事工作 433
三、总结 437
第十四章 政府间的关系 444
一、政府间的系统结构和财政特征 444
二、不同级政府间的相互作用模式 452
三、财政援助的类型 468
四、重建政府间关系模式 474
五、总结 481
第十五章 政府、经济和经济发展 489
一、美国和世界经济 490
二、经济政策的目标 492
三、预期经济情况 503
四、可用于影响经济的工具 510
五、经济政策的再分配效应 519
六、总结 522
结束语 528
书目注解 531
中英文主题词对照 537