第一章 理论起点——产业扩大开放与产业发展 3
第一节 产业开放促进产业发展 3
第二节 产业开放的冲击涉及产业安全 5
第三节 产业开放产生的四大问题的关系 15
第二章 论题主线——开放中的产业发展风险 18
第一节 风险的一般理论及其在产业发展方面的应用 18
第二节 开放中的发展风险来源 22
第三节 产业发展风险引致因素 25
第四节 扩大开放中产业发展风险的来由 31
第三章 风险背景——经济全球化 39
第一节 经济全球化的含义及其挑战性 39
第二节 经济全球化的两上推进因素 43
第三节 世界经济发展趋势对发展中国家的挑战性 47
第四节 国际科技合作及其对发展中国家的挑战 55
第四章 新的角度——国际产业竞争 59
第一节 产业的国际竞争 59
第二节 中国产业竞争力的国际比较 66
第三节 各国第四产业综合竞争力的国际比较 73
第五章 核心风险——产业中的技术竞争 88
第一节 产业发展中的技术竞争 88
第二节 技术竞争对国际经济交往的影响 95
第三节 技术竞争推动国际研发合作 97
第四节 技术竞争风险的综合定量评估 102
第六章 产业发展风险的焦点——要素、资产、市场 108
第一节 “新要素”是产业发展风险的重心区 108
第二节 关键性资产对产业发展的重大意义 109
第三节 竞争优势的实现——运用关键性资产的作用而占领市场 118
第四节 创新与自主知识产权 120
第七章 综合评估——国家产业发展的价值判断 128
第一节 产业发展风险识别 128
第二节 价值链——产业中真正的优势所在 134
第三节 生产国际化程度最高的产业的价值链结构 141
第四节 产业发展风险例证 144
第八章 产业扩大开放的发展风险焦点及相关负效应 157
第一节 产业扩大开放的发展风险的焦点是关键性资产能否积累、培育 157
第二节 引发发展风险的负效应分析 163
第三节 技术引进的负效应分析 167
第九章 对外开放方式及其相互影响中的风险 176
第一节 技术引进与运用国外贷款 176
第二节 外商直接投资与技术引进 177
第三节 外商投资与出口贸易 186
第四节 加工贸易领域中的产业发展风险 192
第五节 跨国经营 198
第十章 扩大外商直接投资中的产业发展风险 201
第一节 中国吸收外商直接投资的总体态势 201
第二节 两种利用外资的风险比较 202
第三节 利用外商直接投资的风险因素 205
第四节 从产业发展的正负效应看引资风险 215
第五节 外商投资的控股问题 222
第十一章 产业发展风险发生的基础条件 226
第一节 先天不足与追求目标之间的矛盾 226
第二节 扩大开放中我国的适应性制度与适应性机制来不及跟上 233
第三节 开放的预期目标与实际追求目标的矛盾 237
第四节 世贸组织的规则限制成员国的开放选择 241
第一节 跨国公司技术垄断对东道国产业发展的风险 246
第十二章 产业扩大开放发展风险的源体——跨国公司 246
第二节 中国对外开放中的跨国公司 253
第十三章 产业发展风险发生的环节 267
第一节 产业开放中资产流失的风险 267
第二节 产业扩大开放中人才资源流失的风险 269
第三节 产业扩大开放中企业股权丢失的风险 273
第四节 产业扩大开放中知识资产流失的风险 280
第十四章 产业发展风险的发生机制 285
第一节 企业的对外市场依赖与技术依赖 285
第二节 产业开放中交易双方的博弈与较量产生“零和”效果 289
第三节 开放中现期利益与未来利益的交换与期望值不吻合 299
第十五章 管理目标原则 307
第一节 从比较利益来分层次的管理目标 307
第二节 体现开放与发展相一致的目标： 314
第三节 确立自主发展途径导向的管理目标 320
第四节 贯彻管理目标的操作 323
第十六章 管理效力原则 327
第一节 国家产业发展风险管理系统 327
第二节 协调国家干预涉及的关系 333
第三节 增强风险管理各方式的效力 340
第十七章 管理应变原则 345
第一节 从商品冲击风险防范到资本冲击风险防范的应变调控 345
第二节 根据比较利益的应变调控 351
第三节 促进产业发展的管理应变机会 354
第四节 国家（中央政府）对产业发展安全实施风险监测的预警系统设置 356
第十八章 管理表现原则 364
第一节 共同规则与国别规则 364
第二节 在不与世贸组织规则相冲突的状态下实施风险管理 365
第三节 国际先例的积极借鉴 368
第四节 掌握规定表述形式分寸的风险管理 375
第五节 最大限度地利用世贸组织中对我有利的条款 377
第十九章 营造风险管理的国家开放战略 383
第一节 当前国家对外开放的战略背景 383
第二节 制定对外开放总体战略 386
第三节 战略中的体制手段 390
第四节 战略中的产业发展措施 395
第二十章 承载风险管理的经济政策 401
第一节 对外商直接投资现有产业分类政策的调整 401
第二节 对外商投资及外资企业按国民待遇原则的政策调整 408
第三节 实施有选择的利用外资鼓励性政策 413
第四节 实施公平性的中资企业与外资企业竞争的政策 414
第五节 促进国民经济技术进步的政策体系 416
第二十一章 实施风险管理的行政操作 420
第一节 实施防范风险的前期组织 420
第二节 风险管理行政操作的重要环节 424
第三节 应对产业发展风险的工商行政管理工作 429
第二十二章 实施风险管理的法律准则 434
第一节 运用法律使开放条件下的中国民族经济权益得到维护 434
第二节 具有强大实力的外资进入后维护公平竞争原则的法律 437
第三节 制定与改进合资企业中方权益的法律 444
第二十三章 增强抗御风险的企业经营方针 448
第一节 搞好资本经营，为增强企业核心竞争力奠定实力基础 448
第二节 抓住市场竞争核心，提高企业的技术竞争能力 450
第三节 在企业进行对外开放中始终坚持自我发展的核心能力 454
第四节 在产业开放中防范可能出现的有损失中方发展条件的因素 457
第五节 发展我国企业的跨国经营 460