引言 1
寻找宪政研究的支点 1
追求值得追求的历史叙述 2
简单的回顾 4
时间开始了 8
第一章 传统内的新政 10
女政治家的见识 10
新政时代的开始 14
背黑锅的康有为 18
“误国家在一私字” 21
适应性改革 23
迟来的“新政” 27
第二章 断裂的传统：废科举对宪政改革的影响 29
“数千年中莫大之举动” 29
一部华丽的梯子 30
变科举，广学校 39
儒家建制的崩溃 41
“复科举便”？ 47
第三章 他们从西方带回了什么 49
我们怎样看待历史 49
五大臣出洋考察的真正动因 51
“部长级”考察团 63
他们从西方带回了什么 67
第四章 意见与决断 75
两道奏折 75
立宪三大利 80
清廷的态度 85
第五章 官制改革与丁未政潮 92
“预备立宪，先改官制入手” 94
内阁之争 99
丁未政潮 107
政改与政争 111
第六章 立宪派的“议会梦” 114
中国的“第三等级” 114
立宪派人的“议会梦” 125
国会请愿运动 130
中国最早的“国会” 135
一次并不团结，也谈不上胜利的大会 137
立宪派先天不足 149
第七章 慈禧末期和后慈禧时代的宪政 153
慈禧最后的日子 153
儒教中国的新纲常 155
后慈禧时代的宪政 164
王朝的终结 172
王朝终结的再认识 176
结语 180
参考书目 183
后记 193