第一章 导论 1
一、从社会管理到社会治理：党的执政理念的发展和成熟 1
二、政府是社会治理转型的第一推动力 4
三、新中国城市基层社会管理体制沿革和现阶段社区治理模式 8
四、政府与社会的多元共治是社区治理的必然趋势和现实需要 17
五、国内外社区理论研究的焦点和本书研究的意义 23
第二章 社区认同：实现社区多元共治的一个体系分析框架 26
一、关于“认同” 26
二、关于“共同体”与“社区” 32
三、社区认同的含义和要素 46
四、社区认同建构的理论解释：社会资本培育 50
五、以社区认同作为体系分析框架的社区多元共治模式建构分析 57
六、多元共治理念的理论源起 60
第三章 多元共治为核心的社区文化价值体系的认同建设 71
一、社区文化的含义和功能 72
二、群体价值意识与文化认同 75
三、多元共治为核心的社区文化价值体系建设应以社会主义核心价值体系为引领 79
四、推动“多元共治”文化价值观实现社区认同的社区精神文明建设路径 84
第四章 基于多元、平衡、合作意义的社区主体权利体制认同建设 90
一、社区治理中的权利与权力 90
二、社区多元共治模式中治理主体的功能及权利关系 94
三、保持权利关系的政府行动取向：行政权与自治权的平衡与合作 127
四、多元共治模式的社区组织结构和权利运行规则 132
五、实现社区主体权利体制认同的主要路径 138
第五章 基于社区服务和社区自治的社区需求回应机制建设 146
一、社区服务的多元供给需求 146
二、多元共治模式下的社区自治发展需求 149
三、回应社区服务和社区自治需求的根本途径：公民参与社区协同治理 154
四、多元协同共治导向下的社区需求回应机制建设路径 166
第六章 社区认同建设实证研究：包头“精街道强社区”改革实践 176
一、包头市“精街道强社区”治理体制改革 176
二、包头市社区治理改革的社区认同建构和效应分析 180
三、包头市社区治理改革的积极成果 188
四、进一步加强社区认同建设的对策建议：强化社区参与 195
参考文献 197
后记 207