第一章 村民自治的基本理论 1
第一节 自治与村民自治 1
一、 自治辨析 1
二、 村民自治概念 8
三、 村民自治与其他自治法律性质之比较 22
四、 村民自治组织与其他组织之比较 25
第二节 村民自治的性质和特征 28
一、 村民自治的性质 28
二、 村民自治的基本特征 34
第三节 村民自治的基本原则 37
一、 民主原则 37
二、 自治原则 39
三、 法治原则 40
四、 党的领导原则 41
第四节 村民自治的发展历程和发展动因 42
一、 村民自治的发展历程 42
二、 村民自治的发展动因 49
第五节 村民自治的价值与功能 54
一、 推动社会主义民主政治建设 54
二、 促进社会主义市场经济体制的建立 57
三、 提供社会稳定的制度模式 60
四、 创新党的领导实现方式 63
第二章 村民自治权及其实现 68
第一节 村民自治权的涵义和范围 68
一、 村民自治权的涵义 68
二、 村民自治权的范围 72
第二节 村民自治权的实现 80
一、 村民自治权的实现原则 80
二、 村民自治权的实现载体 84
三、 村民自治权的实现方式 87
第三节 村民自治权的救济 96
一、 侵权与救济 96
二、 侵害村民自治权的主要表征 98
三、 村民自治权的救济方式 101
四、 法律援助 105
第三章 村民自治的政策法律基础和制度保障 107
第一节 政策、法律和制度 107
一、 政策、法律和法律概念分析 108
二、 政策是法律、制度的依据 110
三、 法律是实现政策的重要形式 112
四、 制度是政策和法律实施的保障 113
五、 政策、法律和制度的区别 113
第二节 政策对村民自治的指导 115
一、 村民自治的政策基础 116
二、 村民自治政策的功能和意义 126
第三节 法律对村民自治的规范 135
一、 村民自治的法律依据 135
二、 村民自治的立法基础 144
三、 村民自治法律的功能和意义 150
第四节 制度对村民自治的保障 155
一、 村级制度的特征和作用 156
二、 村级制度的要素和内容 161
第四章 村民自治的组织架构和运行机制 177
第一节 村级组织变迁与村民自治 177
一、 村的概念的法理分析 178
二、 古代村建制和村组织变迁 180
三、 近代村建制和村组织变迁 190
四、 新中国建立后村建制和村组织变迁 195
五、 村级组织变迁的历史背景与法律思考 200
第二节 村民自治的组织构架 207
一、 村级组织系统的结构 207
二、 村民自治权力机构的结构 211
三、 村民自治工作机构的结构 212
第三节 村民自治的运行机制 214
一、 村民主体自治 215
二、 党的核心领导 223
三、 地方政权保障 223
四、 其他组织配合 240
第四节 村干部队伍建设 246
一、 村干部的概念、特征和作用 247
二、 村干部的选拔 252
三、 村干部的管理 254
四、 村干部的工作方法 259
第五章 国外村级组织建设比较 261
第一节 国外村级建制比较 261
一、 国外村级建制的综合比较 261
二、 九国村级建制分析 270
第二节 国外农村合作经济组织比较 288
一、 国外农村合作经济组织的综合比较 289
二、 八国农村合作经济组织分析 292
第三节 国外村级组织建设对我国村民自治的启示 300
一、 扩大村民自治权 301
二、 完善村民自治法律 302
三、 理顺党的组织、自治组织、经济组织的关系 303
四、 培育、完善和发展村合作经济组织 305
第六章 村民自治的发展与完善 307
第一节 农村社会变迁与村民自治的发展 307
一、 社区分化重组与村民自治 308
二、 群体分化重组与村民自治 310
三、 组织分化重建与村民自治 313
四、 生活方式嬗变与村民自治 317
第二节 农村宗族传统与村与村民自治的发展 320
一、 农村宗族制度的变迁与复活 321
二、 农村宗族势力对村民自治的影响 326
三、 农村宗族势力分化与村民自治推进 328
第三节 农村法制化建设与村民自治的发展 330
一、 加强法制制度，增强法治观念 330
二、 健全法律体系，实行依法治理 338
第四节 农村可持续发展与村民自治的发展 344
一、 可持续发展是农村发展战略的必然选择 345
二、 村民自治是实现农村可持续发展 347
三、 实现村民自治与可持续发展的良性互动 349
参考书目 353
后记 362