目录第一章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”概述 1
第一节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的概念 2
一、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的内涵 2
二、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的外延 2
三、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”与审判科的关系 3
第二节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的特征 4
第三节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的内容 5
一、意识层次的内容 6
二、责任层次的内容 6
三、能力层次的内容 8
四、监督层次的内容 8
五、管理层次的内容 9
第四节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”存在的客观性 9
二、实践经验的总结 10
一、客观存在的产物 10
三、事物发展的结果 11
第五节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的适用范围及意义 12
一、有利于端正法官的审判意识 13
二、有利于强化审判主体的质量意识 14
三、有利于实现诉讼经济和增加社会效益 15
四、有利于维护法官形象 16
第二章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法” 18
第一节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的构成 18
一、什么是“多层次” 18
二、什么是“并进” 20
三、什么是“功能” 20
四、什么是“办案质量” 22
第二节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的结构 23
一、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的适用 23
二、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的层次内容 24
三、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的适用主体 25
四、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的“多层次并进” 26
五、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”功能作用 27
六、“‘多层次并进’提高办案质量工作法”层次标准 33
第三节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”运作程序 39
第四节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”概要 40
一、意识层次的功能作用 40
二、责任层次的功能作用 42
三、能力层次的功能作用 46
四、监督层次的功能作用 48
五、管理层次的功能作用 49
第五节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的正确适用 51
一、“多层次”与“并进”的关系 51
二、“作用”与被“作用”的关系 52
三、工作“法”与实践的关系 52
第一节 “意识层次”的分解 54
第三章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的“层次”分解 54
一、“意识层次”的质量标准 55
二、“意识层次”的主要障碍 59
三、“意识层次”排除障碍的措施 60
第二节 “责任层次”的分解 60
一、“责任层次”的质量标准 61
二、“责任层次”的主要障碍 62
三、“责任层次”排除障碍的措施 63
第三节 “能力层次”的分解 65
一、“能力层次”的质量标准 65
二、“能力层次”主要障碍 66
三、“能力层次”排除障碍的措施 67
第四节 “监督层次”分解 68
一、“监督层次”的质量标准 69
三、“监督层次”排除障碍的措施 70
二、“监督层次”的主要障碍 70
第五节 “管理层次”的分解 72
一、“管理层次”的质量标准 73
二、“管理层次”的主要障碍 74
三、“管理层次”排除障碍的措施 75
第四章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的“层次”管理规范 78
第一节 端正审判主体审判意识的管理规范 78
一、端正审判意识的原则 79
二、端正审判意识的标准 79
三、端正审判意识的内容 79
四、端正审判意识的措施 80
第二节 审判主体办案质量责任档案的管理规范 81
一、管理原则 81
二、管理内容 81
四、管理办法 82
三、管理种类 82
第三节 审判主体庭审观摩评议办法管理规范 83
一、庭审观摩评议原则、目的 83
二、庭审观摩评议内容 83
三、庭审观摩评议办法 85
四、庭审观摩评议范围 85
五、庭审观摩评议结果的处理 85
第四节 审判主体自觉接受监督管理规范 86
一、自觉接受监督范围 86
二、自觉接受监督制度 86
第五节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”逐层次分类考核办法管理规范 88
一、考核对象和内容 88
二、考核办法 89
三、考核结果的处理 89
五、考核管理主体及其系统 90
四、考核的组织领导 90
第五章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”自我行为规范（一） 91
第一节 适用“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的原则 92
一、法定原则 92
二、立审、审执分离原则 93
三、错案追究原则 93
四、责权统一原则 93
第二节 适用“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的审判组织 95
一、审判委员会适用规范 95
二、合议庭适用规范 100
三、独任审判适用规范 105
四、赔偿委员会适用规范 108
第三节 适用“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的主体 108
一、院长适用规范 109
二、副院长适用规范 111
三、审判委员会委员适用规范 114
四、庭长适用规范 115
五、审判员适用规范 118
六、人民陪审员适用规范 120
七、书记员适用规范 122
第四节 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”适用主体的职业道德、职业纪律、职责 126
一、适用主体的职业道德 126
二、适用主体的职业纪律 126
三、适用主体的职业职责 127
第五节 适用“‘多层次并进’提高办案质量工作法”的审判业务部门 128
一、刑事审判庭适用规范 128
二、民事审判庭适用规范 131
三、经济审判庭适用规范 135
四、行政审判庭适用规范 138
五、告诉申诉审判庭适用规范 141
六、执行庭适用规范 143
七、赔偿委员会适用规范 146
八、法庭指导组适用规范 149
九、人民法庭适用规范 150
第六章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”自我行为规范（二） 153
第一节 审判主体办案质量目标 153
一、院长的“质量目标” 154
二、副院长的“质量目标” 154
三、审判委员会委员的“质量目标” 155
四、庭长、副庭长的“质量目标” 156
五、审判长的“质量目标” 157
六、合议庭成员的“质量目标” 157
七、书记员的“质量目标” 158
第二节 刑事案件办案质量标准 158
一、一审刑事公诉案件办案质量标准 158
二、一审经济犯罪案件办案质量标准 161
三、一审刑事自诉案件办案质量标准 163
四、二审刑事公诉案件办案质量标准 165
五、二审经济犯罪案件办案质量标准 167
六、二审刑事自诉案件办案质量标准 170
七、其它一、二审刑事案件办案质量标准 172
八、再审刑事案件办案质量标准 172
第三节 民事案件办案质量标准 173
一、一审民事案件办案质量标准 173
二、二审民事案件办案质量标准 175
三、再审民事案件办案质量标准 178
四、反诉的民事案件办案质量标准 178
五、涉外民事案件办案质量标准 178
第四节 经济纠纷案件办案质量标准 178
一、一审经济纠纷案件办案质量标准 179
二、二审经济纠纷案件办案质量标准 182
一、一审行政案件办案质量标准 185
第五节 行政案件办案质量标准 185
三、再审经济纠纷案件办案质量标准 185
五、涉外经济纠纷案件办案质量标准 185
四、反诉的经济纠纷案办案质量标准 185
二、一审行政赔偿案件办案质量标准 190
三、二审行政案件办案质量标准 193
四、二审行政案件办案质量标准 195
五、一、二审行政诉讼附带民事诉讼案件办案质量标准 197
六、再审行政案件办案质量标准 197
七、涉外行政案件办案质量标准 198
第七章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”自我行为规范（三） 199
第一节 刑事审判办案规范 199
一、审查受理、庭前准备程序规范 200
二、开庭审理规范 219
三、案件审限规范 223
四、强制措施适用规范 224
五、刑事案件执行规范 225
六、刑事诉讼卷宗规范 228
第二节 民事审判办案规范 232
一、审查受理、庭前准备程序规范 232
二、开庭审理规范 249
三、案件审限规范 253
四、督促程序规范 254
五、公示催告程序规范 254
六、民事审判适用措施规范 254
七、民事案件执行规范 257
八、民事诉讼卷宗规范 262
第三节 经济审判办案规范 266
一、审查受理、庭前准备程序规范 266
二、开庭审理规范 289
三、案件审限规范 293
四、督促程序规范 294
五、公示催告程序规范 294
六、企业法人破产还债程序规范 294
七、经济审判适用措施规范 294
八、经济纠纷案件执行规范 297
九、经济诉讼卷宗规范 303
第四节 行政审判办案规范 306
一、审查受理、庭前准备规范 307
二、开庭审理规范 329
三、案件审限规范 334
四、行政审判适用措施规范 334
五、行政案件执行规范 338
六、行政诉讼卷宗规范 342
第一节 “控辩式”、“辩论式”的适用范围 347
第八章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”自我行为规范（四） 347
第二节 “控辩式”庭审规则的规范 348
一、庭前指导规范 350
二、庭前准备规范 351
三、开庭审理规范 353
四、当庭陈述规范 355
五、当庭举证规范 356
六、当庭质证认证规范 361
七、当庭辩论规范 364
八、当庭调解规范 366
九、当庭裁判规范 369
十、其他庭审规范 371
第三节 “辩论式”庭审规则的规范 373
一、应诉指导规范 375
二、庭前准备规范 377
三、开庭审理规范 379
四、当庭陈述规范 380
五、当庭举证规范 381
六、当庭质证认证规范 384
七、当庭辩论规范 387
八、当庭调解规范 389
九、当庭裁判规范 392
十、其他庭审规范 393
第九章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”自我行为规范（五） 396
第一节 错案责任追究制规范 397
一、错案 398
二、错案责任 400
三、处罚 401
四、管理部门及追究程序 403
第二节 廉政监督卡、廉政档案管理规范 404
一、廉政监督卡 404
二、廉政档案 406
第三节 人大及其常委会监督制度规范 407
第四节 人大代表、政协委员监督制度规范 409
第五节 人民群众监督制度规范 412
第六节 新闻、信息司法监督员监督制度规范 413
第七节 监督考核办法管理规范 415
第十章 “‘多层次并进’提高办案质量工作法”的实践 418
第一节 发挥审判主体提高办案质量主观能动作用的“工作法” 419
第二节 办案质量登上新台阶的“工作法” 433
第三节 “‘工作法’是审判科学的一项重大发现” 440
附录：一、中华人民共和国刑法 446
二、中华人民共和国刑事诉讼法 543
三、中华人民共和国民法通则 587
四、中华人民共和国民事诉讼法 614
五、中华人民共和国行政诉讼法 666
后记： 681