导言 1
第一章 贫困的定义及其测量 6
第一节 贫困的定义 7
第二节 贫困标准的测量 13
第三节 贫困程度的测量 20
第二章 贫困理论的回顾 26
第一节 贫困理论的发展 26
第二节 发展中国家贫困理论概述及评价 33
第三节 发展中国家贫困的原因及本质 39
第一节 反贫困的必要性 46
第三章 反贫困的理论框架 46
第二节 反贫困的主体 51
第三节 反贫困的战略 55
第四节 反贫困的政策工具 61
第四章 反贫困的现实选择 66
第一节 反贫困主体的现实选择 66
第二节 反贫困战略的现实选择 70
第三节 反贫困财政政策的现实选择 85
第五章 中国农村贫困标准及其测量 88
第一节 中国政府的贫困标准 88
第二节 中国农村贫困人口及分布 90
第三节 中国农村贫困的特征 98
第四节 中国农村贫困的成因 101
第六章 中国财政扶贫回顾 114
第一节 财政扶贫政策回顾 114
第二节 财政扶贫的主要方式 118
第三节 财政扶贫方式的转变 128
第四节 财政扶贫政策评述 134
第七章 国外财政扶贫政策评介 140
第一节 扶贫要纳入国家社会经济综合发展规划 140
第二节 扶贫政策要与区域开发政策相互适应 144
第三节 财政扶贫要走向制度化和规范化 146
第四节 财政扶贫直接面向贫困人口 153
第八章 我国财政扶贫的政策设计 156
第一节 财政扶贫的原则 156
第二节 促进贫困地区发展的转移支付制度 159
第三节 财政投资政策 172
第四节 促进贫困地区人力资本优化的财政政策 175
第五节 促进贫困地区科技进步的财政政策 178
主要参考书目 182
后记 185