上篇 基本理论篇 1
第一章 导论 3
一、现代科学技术发展的特点和趋势 3
二、教育管理学的形成和发展史略 7
（一）教育管理学理论产生的背景 8
（二）西方教育管理学的发展历程 11
（三）我国20世纪教育管理学研究历史的简要回顾 17
（四）关于教育管理的基本模式 23
三、教育管理学理论建设的若干问题 28
（一）现代教育管理学的学科界说和研究对象 28
（二）教育管理活动的本质属性 30
（三）教育管理学的学科性质 32
（四）教育管理学的相关学科体系 33
（五）教育管理学的体系结构 35
第二章 教育管理学的教育科学基础 40
一、教育管理学是现代教育科学理论的有机组成部分 40
（一）对我国“教育学”理论研究的反思 40
（二）现代教育科学理论体系的构想 45
（三）教育管理学在现代教育科学体系中的地位 47
二、教育管理学同教育科学基本范畴的紧密联系 47
（一）教育目的与教育管理学 48
（二）教育的价值与教育管理学 54
第三章 教育管理学的管理科学基础 59
一、管理概念的界定 59
（一）作为人类活动的管理 59
（二）关于“管理”概念的界定和范畴 61
二、管理思想和管理理论历史发展的简要回顾 65
（一）古典管理理论阶段 67
（二）行为科学管理理论阶段 70
（三）现代管理理论“丛林”阶段 72
三、教育管理学同管理科学发展的关系 75
（一）行政学影响下的教育行政管理研究 76
（二）泰罗的科学管理学说所引发出的教育管理效率研究 77
（三）行为科学的“需要理论”对教育管理研究的影响 83
（四）社会系统理论是教育管理组织理论的基础 85
第四章 教育管理学的哲学基础 88
一、对本章 论述范围的限定 88
（一）人的问题是哲学中永恒的中心问题 88
（二）人的哲学是当代哲学的一种理论体系 90
二、人性、人性假设及其教育管理学意义 91
（一）人性和人性假设 91
（二）人性假设的教育管理学意义 97
三、人的主体性、主客体关系及教育管理学意义 107
（一）哲学中关于人的主体性和主客体关系 107
（二）人的主体性、主客体关系在教育管理概论与实践中的体现 114
第五章 教育管理学的系统科学基础 125
一、作为一般科学方法论的系统科学 125
（一）什么是系统科学 125
（二）系统科学产生的历史背景 127
（三）控制论、信息论、系统论的形成 128
二、系统科学的概念范畴的教育管理学意义 134
（一）系统和要素 135
（二）结构和功能 140
（三）控制和反馈 145
三、系统科学的共同原理与教育管理的方法论原则 148
（一）系统科学的共同原理 148
（二）教育管理的方法论原则 149
下篇 职能理论篇 157
第六章 教学管理的职能体系和过程理论 159
一、管理过程理论和教育管理职能体系 159
（一）管理过程理论的历史渊源和理论要点 159
（二）教育管理职能体系 169
二、教育管理过程的特点和基本环节 172
（一）教育管理过程的特点 173
（二）教育管理过程的基本环节 176
第七章 教育管理的决策和计划理论 181
一、现代决策理论 181
（一）有关决策的几个基本概念 181
（二）决策的基本要素 183
（三）决策的方法论基础 185
（四）决策科学的当代发展趋势 188
二、教育管理经验决策和科学决策 190
（一）教育管理经验决策及其特征 190
（二）教育管理科学决策及其特征 191
（三）教育管理科学决策的基本程序 193
三、教育管理的计划职能 194
（一）计划及其特征 194
（二）计划管理同教育管理的全过程 197
第八章 教育管理的组织理论 200
一、组织理论的发展历程 200
（一）对组织概念的理解 200
（二）组织理论发展的三个阶段 201
（三）巴纳德对现代组织理论的贡献 204
（四）组织的内涵和要素 208
二、教育组织的功能和机构的设置 210
（一）教育组织的功能 210
（二）教育组织机构的设置原则 211
（三）教育组织机构的基本类型 216
三、教育组织中的权威 217
（一）权力的概念和类型 217
（二）权力的要素 219
（三）教育管理者权力的使用 219
第九章 教育管理的激励理论 221
一、个体行为理论的核心——激励理论 221
（一）激励的内涵及其理论类型 221
（二）几种典型的个体行为激励理论 224
二、教育管理中调动人的积极性的两种基本模式分析 227
（一）调动教职工积极性的两种基本模式 228
（二）调动教职工积极性的两种基本模式之关系探讨 232
三、以价值观为基础的调动教职工积极性模式 235
（一）价值观与调动教职工的积极性 235
（二）调动教职工积极性的价值观模式 239
第十章 教育管理的控制理论 244
一、管理活动中的控制职能 244
（一）管理控制的概念 244
（二）控制在管理系统中的地位和作用 245
（三）控制的类型 247
二、教育管理控制的机制和过程 249
（一）教育管理控制的机制 249
（二）教育管理控制的过程和步骤 251
代跋：一个值得缜密思考的问题 254
主要参考文献 265