第一章 绪论 1
第一节 本论文研究目的方法及范围 1
一、研究目的 1
二、研究方法 1
三、研究范围 3
第二节 公共设施用地与公共设施保留地之意义 4
一、公共设施用地 4
二、公共设施保留地 5
第三节 公共设施保留地之类别 7
第四节 公共设施保留地之重要性 11
第二章 公共设施与都市发展 23
第一节 公共设施对土地价值之影响 23
第二节 公共设施对经济发展之功能 28
第三节 公共设施与都市发展之关系 30
第三章 公共设施用地之设置与配布 37
第一节 公共设施用地之设置原则 37
第二节 公共设施用地面积标准 41
一、以都市计划之理论言公共设施用地面积标准 43
二、台湾现有已开辟公共设施用地面积能否适应目前需求 66
三、台北市公共设施保留地面积全部开辟使用能否适应未来二十年之需求 69
第三节 公共设施用地之分布与位置要求 78
一、从都市计划设计之理论言 80
二、就公共设施用地利用之效能与开关缓急论 85
第四章 台湾地区公共设施保留地之现况 89
第一节 台湾省公共设施保留地之现况 89
第二节 台北市公共设施保留地之现况 97
第五章 各国及我国对公共设施保留地之解决办法 121
第一节 各国所采取之措施及分析 121
一、美国之超额徵收法 122
二、英国市乡计划发展许可法 129
三、法国之优先发展法与暂缓发展法 131
四、法国之土地先买权 135
五、意大利之建地增值税 138
一、内政部 140
第二节 我国有关机关对公共设施保留地问题所提出之解决办法 140
二、台湾省政府 141
三、经合会 145
第六章 台湾都市计划公共设施保留地问题之检讨与解决途径 151
第一节 法定保留年期之限制 151
第二节 公共设施保留地未征收前之使用 162
一、限於原来之使用对於人民权益之影响 164
二、限於原来之使用对都市生活环境之影响 165
第三节 徵收公共设施保留地之补偿 168
一、征收补偿之性质与种类 168
二、现行征收公共设施保留地补偿标准无法按法令之检讨 170
三、现行公共设施保留地征收补偿标准及其影响 173
四、征收公共设施保留地补偿标准之评定对人民权益之影响 177
第四节 徵收公共设施保留地财源之筹措 180
一、政府预算之配合 182
二、土地税收入之分配 197
三、发行建设公债 200
四、工程受益费之徵收 203
第五节 公共设施保留地取得方式之探讨 207
壹、土地徵收 208
一、土地徵收之意义 208
二、由土地徵收之目的论公共设施保留地之取得 212
三、徵收公共设施保留地与人民权益之关系 214
贰、市地重划 215
一、市地重划之意义及目的 215
二、市地重划之适用范围法令依据与利弊 217
三、台湾市地重划与公共设施用地之取得 220
第六节 公共设施保留地之税课 225
第七节 奖励人民投资兴办公共设施 230
一、奖励投资兴办公共设施之类别 232
二、奖励投资兴办公共设施之方式 234
三、制订兴办公共设施事业奖励投资条例或办法 238
第七章 结论 239
主要参考书目 245