第一篇 导论 1
第1章 为什么要研究城市财政管理 1
1．1 城市及其经济特色 2
1．2 城市政府公共部门的特点 6
1．3 市场失灵与城市政府干预的理论分析 8
本章小结 15
关键概念 15
复习思考题 15
第2章 城市政府职能与管理行为目标 17
2．1 城市政府职能 17
2．2 转轨时期的城市政府职能 24
2．3 城市政府行为机制的转换 30
2．4 城市政府行为目标的建立 36
本章小结 39
关键概念 40
复习思考题 40
第3章 城市财政职能 42
3．1 城市财政职能及范围的界定 42
3．2 转轨时期的我国城市财政职能 53
本章小结 59
关键概念 59
复习思考题 59
第4章 城市公共品理论与应用 61
4．1 概念与特性 61
4．2 城市公共品的范围和适度规模 69
4．3 城市公共品的有效供给 73
复习思考题 83
关键概念 83
本章小结 83
第二篇 城市财政支出：理论和管理模式 86
第5章 城市财政支出概论 86
5．1 城市财政支出责任 86
5．2 城市财政支出规模 94
5．3 城市财政支出的目标函数 105
5．4 城市财政支出效应分析 107
5．5 城市财政支出对城市经济的影响 113
本章小结 123
关键概念 123
复习思考题 124
第6章 城市基础设施支出 125
6．1 城市基础设施的理论界定 125
6．2 城市基础设施供给方式的选择 131
6．3 发挥城市财政主体作用，创新城市基础设施投融资体制 141
本章小结 154
关键概念 154
复习思考题 154
第7章 城市科学技术支出 157
7．1 科学技术对城市发展的意义 158
7．2 科技体制市场化与科技投入结构 161
7．3 城市财政与科技事业 168
本章小结 172
关键概念 173
复习思考题 173
第8章 教育支出 174
8．1 教育与城市经济发展 175
8．2 城市财政教育支出边界与效应 182
8．3 教育产业化和为教育融资 189
本章小结 196
关键概念 197
复习思考题 197
第9章 社会福利和社会保障支出 198
9．1 概念的界定 198
9．2 市场经济国家城市社会福利制度分析 203
9．3 我国的社会福利制度 210
9．4 城市最低生活保障制度：一道最后的防线 216
本章小结 224
关键概念 226
复习思考题 226
10．1 分级财政体制：构建城市财政收入体系的制度基础 229
第10章 城市财政收人体系的构建 229
第三篇 城市财政收入理论 229
10．2 分税制下的城市财政收入体系 233
10．3 改革我国城市财政收入体系的思路 238
本章小结 244
关键概念 245
复习思考题 245
第11章 城市税收目标模式与主体税种各论 246
11．1 城市税收目标模式的建立 246
11．2 税收与城市经济的发展 253
11．3 财产税：我国城市未来的主体税种 262
本章小结 275
关键概念 275
复习思考题 276
12．1 城市公债一般 277
第12章 城市公债 277
12．2 我国建立城市公债制度的必要性和可行性 285
12．3 建立我国城市公债制度的思路 290
本章小结 295
关键概念 295
复习思考题 295
第13章 城市公共服务收费 296
13．1 城市公共服务收费的理论分析 296
13．2 城市政府收费制度的中外比较 302
13．3 我国城市政府非规范收费的成因及其治理 308
本章小结 315
关键概念 316
复习思考题 316
第14章 政府间的财政关系 317
第四篇 财政体制与财政关系 317
14．1 利益关系与财政体制 318
14．2 政府间的转移支付 323
本章小结 328
关键概念 328
复习思考题 329
第15章 城市化、城市经济结构的空间演变与城市财政的关系 330
15．1 城市化及其发展 330
15．2 城市经济结构的空间演变与城市财政的关系 334
15．3 未来大城市的财政挑战 345
本章小结 347
关键概念 348
复习思考题 348
主要参考文献 349