第一章 社会保障法律规制的基本认识 1
一、社会保障法的一般认识 1
(一) 社会保障法概念的理解 1
导言 1
(二) 关于社会保障法的特征 3
(三) 社会保障法调整对象的理解 6
(四) 关于社会保障法渊源的理解 9
二、社会保障法地位的认识 12
(一) 独立而重要的法律部门 12
(二) 相关法律部门间的关联性 13
(一) 社会保障法律关系概念的理解 18
三、社会保障法律关系的认识 18
(二) 社会保障法律关系要素说 21
(三) 社会保障法律关系的设立、变更和终止 26
四、社会保障法权利与义务的认识 28
(一) 社会保障法的权利理解 28
(二) 社会保障法义务的理解 55
(三) 社会保障法律责任的理解 61
五、社会保障法的本质认识 69
(一) 应对风险的防治法 69
(二) 维护人权的保障法 69
(三) 保障公平的再分配法 70
(一) 人权保障思想 71
六、社会保障法的理念 71
(二) 社会本位思想 75
(三) 社会平等思想 77
(四) 社会慈善思想 78
第二章 具有中国特色的社会保障法律体系的建立 81
一、如何选择中国的社会保障目标模式 81
(一) 中国特色社会保障模式选择中的因素 81
(二) 中国社会保障应具有的特色内涵 84
(三) 合理的有中国特色的社会保障目标模式 86
二、构建中国特色的社会保障法律体系 87
(一) 构建中国特色社会保障法律体系应遵循的原则 87
(二) 设计有中国特色的社会保障法律体系的结构 94
第三章 社会保险项下养老保险之法律规制 99
一、养老保险的一般认识 99
(一) 养老保险概念的理解 99
(二) 解读养老保险的特征与种类 100
(三) 养老保险的功能理解 103
二、养老保险法律规制内容的一般认识 104
(一) 养老保险法的立法思考 104
(二) 养老保险法律规制所规定的保险范围 111
(三) 享受养老保险待遇的条件及其给付方式 116
(四) 养老保险待遇内容和标准 121
(五) 养老保险基金的筹集与管理 127
(一) 完善我国养老保险法律规制的必要性 134
三、关于完善我国养老保险法律规制的构想 134
(二) 我国养老保险法律制的主要内容的重新设计 135
第四章 社会保险项下失业保险之法律规制 146
一、失业保险一般认识 146
(一) 失业保险概念的理解 146
(二) 对失业保险特点与种类的理解 147
(三) 对失业保险功能的理解 149
二、失业保险法律规制内容的一般认识 151
(一) 失业保险法的立法思考 151
(二) 失业保险法律规制所规定的保险范围 154
(三) 享受失业保险待遇的条件 156
(四) 失业保险待遇内容的确立 159
(五) 失业保险基金的筹集与管理 163
(六) 职业培训与再就业的意义 167
三、完善失业保险法律规制的构想 168
(一) 重新设计我国失业保险法律规制应遵循的原则 168
(二) 我国失业保险法律规制的内容的重新设计 170
第五章 社会保险项下疾病保险之法律规制 173
一、疾病保险的一般认识 173
(一) 疾病保险概念的理解 173
(二) 对疾病保险特征的理解 174
(三) 对疾病保险作用的理解 176
(一) 疾病保险法的立法思考 177
二、疾病保险法律规制内容的一般认识 177
(二) 疾病保险法律规制所规定的保险范围 180
(三) 享受疾病保险待遇的条件 182
(四) 疾病保险的支付标准及支付方式 182
(五) 疾病保险基金的筹集与管理 184
三、关于完善我国疾病保险法律规制的构想 187
(一) 建立完整的疾病保险制度 187
(二) 完善各项基本医疗保险制度 189
第六章 社会保险项下生育保险之法律规制 195
一、生育保险的一般认识 195
(一) 生育保险概念的理解 195
(二) 对生育保险作用的理解 196
(三) 对生育保险特征的理解 197
二、生育保险法律规制内容的一般认识 198
(一) 生育保险法立法思考 198
(二) 生育保险法律规制所规定的保险范围 202
(三) 享受生育保险待遇的条件 203
(四) 生育保险的支付标准与支付方式 206
(五) 生育保险经费的筹集和管理 209
三、我国生育保险法律规制的重新设计 211
(一) 扩大保险范围--覆盖全国所有的生育女性 211
(二) 享受权利应与承担义务相对应 212
(三) 完成统一的生育保险法律规制 213
(一) 工伤保险概念的理解 215
第七章 社会保险项下工伤保险法律制度 215
一、工伤保险一般认识 215
(二) 对工伤保险作用的理解 218
(三) 对工伤保险特征理解 220
二、工伤保险法律规制内容的一般认识 221
(一) 工伤保险法的立法思考 221
(二) 工伤保险法律规制所规定的保险范围 223
(三) 工伤保险待遇及享受工伤保险待遇的条件 225
(四) 工伤保险基金的筹集和管理 229
三、完善我国工伤法律规制的构想 236
(一) 进一步扩大保险覆盖面 236
(二) 实现事故预防、工伤赔偿和康复一体化 238
(三) 构建统一工伤保险法律规制 240
第八章 社会救助之法律规制 242
一、社会救助的一般认识 242
(一) 对社会救助概念的理解 242
(二) 对社会救助特征的理解 242
(三) 对社会救助作用的理解 244
二、社会救助法律规制内容的一般认识 246
(一) 社会救助法概念的解读 246
(二) 对社会救助法律规制目的和任务的分析 248
(三) 社会救助法的基本原则的理解 248
(四) 对社会救助对象及其确定依据的研究 251
(五) 社会求助的支付形式和支付标准解读 257
(六) 社会救助资金的筹集及管理的理解 258
(七) 健全的社会救助机构 263
(八) 社会救助法律责任分析 263
三、社会救助立法的思考 264
(一) 世界主要国家立法过程 264
(二) 我国社会救助立法现状 270
四、我国社会救助法律规制的重新设计 283
(一) 提高立法层次，制定专门性的社会救助法律 284
(二) 明确社会救助对象 285
(三) 规范社会救助资金的筹集与管理 285
(四) 规定社会救助的法定程序 286
(一) 社会福利概念的理解 288
第九章 社会福利保障之法律规制 288
一、社会福利的一般认识 288
(二) 社会福利制度地位的理解 289
(三) 对实行社会福利必要性的分析 290
(四) 社会福利的内容与分类分析 293
二、社会福利法律规制内容的一般认识 316
(一) 社会福利法概念和特征理解 316
(二) 社会福利法功能的理解 320
(三) 我国社会福利法的立法思考 322
(四) 我国社会福利事业现状分析 328
(五) 社区服务意识提升的意义 332
(六) 关于福利国家的借鉴与思考 334
三、关于完善我国社会福利法律规制的构想 342
(一) 明晰福利保障范围 342
(二) 分析制定福利待遇标准 343
(三) 福利资金来源的渠道 344
(四) 明确社会福利的给付形式 345
(五) 加强对福利政策的落实及监督 346
(六) 制定福利纠纷的解决机制 347
第十章 优抚安置保障之法律规制 348
一、优抚安置保障问题的一般认识 348
(一) 优抚安置保障问题的提出 348
(二) 优抚安置保障必要性的分析 349
二、优抚安置法律规制内容的一般认识 350
(一) 估抚安置法的立法思考 350
(二) 优抚安置法的特征 354
(三) 优抚安置法地位和作用 358
(四) 现行法律规制的分析与借鉴 359
三、我国优抚安置保障法律规制的重新构建 370
(一) 优抚安置法律规制完善的必要性研究 370
(二) 优抚安置法律规制重建的重点分析 371
第十一章 社会保障之行政法律规制 375
一、社会保障行政组织体制思考 375
(一) 社会保障行政组织及其分类 375
(二) 国外社会保障行政组织体制的三种模式 376
(三) 我国社会保障行政组织体制现状 378
二、社会保障基金管理制度思考 382
(一) 社会保障基金概念和性质 382
(二) 社会保障基金的筹集模式 384
(三) 社会保障基金的运营思考 390
(四) 社会保障基金的支付 394
三、社会保障行政监督制度的思考 395
(一) 社会保障行政监督概念和种类 395
(二) 社会保障行政监督的内容 397
一、社会保障争议法律的一般认识 399
(一) 争议的法律类型 399
第十二章 社会保障争议的法律解决途径 399
(二) 争议的法律实质 401
二、社会保障争议法律规制内容的一般认识 402
(一) 社会保障争议法的概念 402
(二) 社会保障争议法的特征 402
(三) 社会保障争议法律解决途径的确立原则 403
三、社会保障争议解决典型法律途径分析 406
(一) 司法的权威判断--社会保障争议的诉讼解决 406
(二) 争议方的共同选择--社会保障争议的仲裁解决 408
(三) 社会保障争议的调解解决 410
后记 412
主要参考书目 413