第一编 行政法治概说 1
第一讲 法治与依法行政概说 1
第一节 法治与法治国家的概念 1
序言 1
第二节 法治与法制 6
第三节 我国法治建设的发展历程 7
第四节 依法治国的关键是依法行政 12
第二讲 主要资本主义国家行政法治的发展概况 19
第一节 主要资本主义国家行政法治的发展历程 19
第二节 主要资本主义国家行政法治发展的趋势及对我国的启示 25
第一节 依法行政的理论依据 27
第三讲 我国依法行政的基本理论及基本要求 27
第二节 依法行政的基本要求 29
第四讲 WTO与行政法治 33
第五讲 市场经济与行政法治 39
第一节 市场经济的概念及其与行政法治的关系 39
第二节 健全和完善行政法治，推动社会主义市场经济的繁荣和发展 46
第二编 行政法的基础问题 52
第六讲 行政和行政法 52
第一节 行政的概念和特征 52
第二节 行政法的概念和特征 60
第一节 行政法基本原则概述 71
第七讲 行政法的基本原则 71
第二节 行政法的基本原则 77
第八讲 行政法的表现形式 89
第三编 管理者组织法 98
第九讲 行政主体 98
第一节 行政主体的概念和种类 98
第二节 国家行政机关 103
第三节 法律法规授权的组织和受委托的组织 108
第四节 行政主体的职权与职责 109
第十讲 行政机关编制法 115
第一节 行政机关编制概述 115
第二节 行政机关编制法 119
第十一讲 国家公务员法 125
第一节 国家公务员的概念和范围 125
第二节 国家公务员制度的特征 128
第三节 公务员的权利和义务 135
第四节 公务员制度的完善 138
第四编 管理者活动法 143
第十二讲 行政行为概述 143
第一节 行政行为的概念 143
第二节 行政行为的分类 146
第三节 行政行为的内容 151
第四节 行政行为的效力 152
第一节 抽象行政行为概述 160
第十三讲 抽象行政行为 160
第二节 行政立法行为(制定行政法规、行政规章) 163
第三节 其他抽象行政行为 175
第十四讲 具体行政行为 181
第一节 行政征收 181
第二节 行政许可与行政确认 185
第三节 行政监督 190
第四节 行政处罚 196
第五节 行政强制 205
第六节 行政奖励 209
第七节 行政裁决 213
第一节 行政合同概述 219
第十五讲 行政合同 219
第二节 行政合同行为 226
第十六讲 行政指导 230
第一节 行政指导的概念与特征 230
第二节 行政指导的种类与作用 232
第三节 建立、健全我国的行政指导制度 234
第十七讲 行政程序法 241
第一节 行政实体法与行政程序法 241
第二节 行政程序 244
第三节 行政程序法 253
第一节 行政违法 275
第十八讲 行政违法与行政责任 275
第五编 管理者监督法 275
第二节 行政责任 280
第十九讲 行政复议 288
第一节 行政复议概述 288
第二节 行政复议受案范围和行政复议参加人 291
第三节 行政复议机关和管辖 295
第四节 行政复议程序 298
第二十讲 行政诉讼 304
第一节 行政诉讼概述 304
第二节 行政诉讼的受案范围与行政诉讼的管辖 307
第三节 行政诉讼参加人 308
第四节 行政诉讼证据 321
第五节 行政诉讼的一审判决及其理由 325
第二十一讲 行政赔偿 328
第一节 行政赔偿概述 328
第二节 行政赔偿的构成要件与行政赔偿的范围 330
第三节 行政赔偿诉讼 332
第四节 行政赔偿义务主体与追偿 337
第五节 行政赔偿综述 339
第二十二讲 行政法制监督 343
第一节 行政法制监督概述 343
第二节 国家机关的监督 345
第三节 非国家机关的监督 351
后记 355