第一章 【行政之概念】 1
第一节 行政的意义 1
第二节 行政的特性 4
第三节 行政之种类 7
第二章 【行政法之概念】 15
第一节 行政法的发展 15
第二节 行政法种类 17
第三节 行政法与其他法律关系 18
第四节 行政法之特质 22
第五节 行政法之效力 24
第三章 【我国行政法基本原理】 29
第一节 立宪主义的要求 29
第二节 权力分立原则 30
第三节 法治国家原理 34
第四节 民主主义原理 44
第五节 民生法治国家原理 46
第六节 司法国家原理——兼论司法审查的层级与密度 48
第四章 【行政程序法序论】 57
第一节 行政程序法制定的时代意义 58
第二节 行政程序法之性质 60
第三节 行政程序法之目标 60
第四节 行政程序法适用之范围 72
第五节 适用行政程序法之主体 74
第六节 行政机关的注意义务 87
第五章 【行政法法源与一般法律原则】 89
第一节 行政法法源 90
第二节 行政法一般原则 103
第六章 【行政法之解释与适用】 141
第一节 行政法之解释 142
第二节 行政法之适用 153
第三节 行政裁量与不确定法律概念的判断 163
第七章 【行政程序法之一般规定】 185
第一节 管辖 187
第二节 行政程序上之当事人 196
第三节 回避 204
第四节 行政程序之开始 205
第五节 调查事实及证据 206
第六节 资讯公开 223
第七节 期日与期间 228
第八节 费用 231
第九节 听证程序 232
第十节 送达 238
第十一节 陈情 245
第八章 【行政处分】 247
第一节 建构行政处分意义之功能 249
第二节 行政处分之意义 250
第三节 行政处分与其他概念之区辨 270
第四节 行政处分之种类 272
第五节 行政处分之成立 281
第六节 对行政处分之陈述意见及听证 284
第七节 行政处分之效力 287
第八节 行政处分之附款 292
第九节 行政处分之违法 299
第十节 无效之行政处分 315
第十一节 违法行政处分之治疗 320
第十二节 行政处分之撤销 323
第十三节 行政处分之废止 327
第十四节 行政处分之重新进行 331
第十五节 公法上之消灭时效 333
第九章 【行政契约】 343
第一节 行政契约的概念 343
第二节 行政契约之意义 345
第三节 行政契约功能及其界限 348
第四节 行政契约的类型 349
第五节 行政契约之成立要件 356
第六节 行政契约之效力障碍 358
第七节 行政契约之调整与终止 360
第八节 行政契约之效力 361
第十章 【法规命令与行政规则】 365
第一节 行政命令之概念 365
第二节 行政命令之种类 367
第三节 法规命令与行政规则之制定权 377
第四节 行政命令之监督 388
第十一章 【行政计划】 391
第一节 行政计划的概念 391
第二节 行政计划的意义与种类 393
第三节 行政计划之法律性质 397
第四节 确定行政计划之程序 400
第五节 确定行政计划裁决之效力及实施 404
第六节 计划之变更与废止 406
第七节 不服行政计划之救济 407
第十二章 【行政指导】 409
第一节 前言 409
第二节 行政指导之意义 410
第三节 行政指导之性质 412
第四节 行政指导之功能及其问题 413
第五节 行政指导之原则 415
第六节 行政指导之种类 415
第七节 行政指导之方式及其效果之担保 417
第八节 行政指导之法律效果 418