第一章 环境管理学概述 1
第一节 环境管理学的产生 1
一、 环境管理学产生的背景 1
二、 环境管理学在环境科学中的学科地位 3
第二节 环境管理学研究对象和内容 8
一、 环境管理学的研究对象 8
二、 环境管理学的研究内容 10
一、 环境 15
第一节 环境与环境问题 15
第二章 环境管理的基本问题 15
二、 环境问题 19
三、 环境问题的实质 24
第二节 环境管理概念、内涵、性质与特点 26
一、 环境管理的概念及内涵 27
二、 环境管理的性质和特点 29
第三节 环境管理的类型与模式 30
一、 环境管理的类型 30
二、 环境管理的模式 32
一、 环境管理的手段 34
第四节 环境管理的手段与职能 34
二、 环境管理的职能 42
第三章 环境管理思想与原则 48
第一节 环境管理思想 48
一、 一般管理思想产生与发展的历史线索 48
二、 环境管理思想 53
三、 中国的环境管理思想 58
第二节 环境管理原则 62
一、 随机制宜原则 62
二、 能级分布原则 63
三、 管理动力原则 64
四、 管理反馈原则 66
第四章 环境管理理论 71
第一节 环境管理与系统论 72
一、 系统论的基本知识 72
二、 系统论的基本观点 78
三、 大系统论 82
第二节 环境管理与控制论 84
一、 控制论及其产生与发展 85
二、 控制与控制论系统 87
三、 控制论在环境管理中的应用 91
第三节 环境管理与行为科学 93
一、 需要 94
二、 动机 102
三、 行为 103
四、 激励与改造 105
第四节 关于生态经济理论的再认识 110
一、 生态经济理论不适于对管理系统的研究 110
二、 生态经济理论作为环境管理基础理论的悖论 111
第一节 环境预测方法 114
一、 回归预测方法 114
第五章 环境管理方法 114
二、 马尔可夫链状预测方法 116
三、 灰色系统预测方法 117
第二节 环境评价方法 118
一、 经济环境评价 118
二、 政策环境评价 119
第三节 环境决策方法 124
一、 环境决策分类 124
二、 德尔菲决策方法 126
三、 多阶段决策法 127
四、 多目标决策法 129
五、 非确定决策法 131
第六章 环境战略 135
第一节 环境保护的发展历程 135
一、 国际环境保护运动简介 135
二、 全球环境保护的发展历程 139
三、 中国环境保护的发展历程 142
第二节 环境战略概述 146
一、 什么是环境战略 146
二、 环境战略的特点 146
三、 关于环境战略的讨论 147
第三节 可持续发展战略 149
一、 可持续发展思想的形成 149
二、 可持续发展的概念与内涵 153
三、 可持续发展的理论基础 157
四、 中国的可持续发展战略 161
一、 可持续的环境战略内涵 171
二、 可持续的环境战略思想 172
三、 可持续的环境战略内容 175
二、 环境保护的“三同步、三统一”方针 179
第一节 中国环境保护的基本方针 179
一、 环境保护的“三十二字”方针 179
第七章 环境保护方针、政策 179
第二节 中国环境保护的基本政策 180
一、 中国环境政策产生的基本政策 180
二、 环境保护是基本国策 181
三、 环境保护的基本政策 189
第三节 中国环境保护的单项政策 194
一、 环境保护的产业政策 195
二、 环境保护的行业政策 197
三、 环境保护的技术政策 198
四、 环境保护的经济政策 199
五、 环境保护的能源政策 202
第八章 环境保护对策和措施 204
第一节 污染防治对策和措施 204
一、 以浓度控制为基础，浓度控制与总量控制相结合 204
二、 以末端控制为基础，末端控制与全过程控制相结合 205
三、 以分散控制为基础，分散控制与集中控制相结合 206
四、 以区域治理为基础，区域治理与行业治理相结合 207
第二节 生态保护对策和措施 208
一、 加强植被保护，防止水土流失和荒漠化 209
二、 加强资源规划和管理，促进资源保护 211
三、 加强自然保护区和湿地建设，保护生物多样性 213
四、 加强江河源头生态建设，做好流域生态保护 216
第三节 环境管理对策和措施 219
一、 加强宏观调控，促进微观管理 220
二、 坚持以新带老，开展区域环境综合治理 220
三、 坚持以点带面，开展区域环境综合治理 222
四、 坚持以外促内，强化企业内部自主管理 223
五、 加强指导与服务，促进环境执法监督 226
第九章 环境管理制度和标准 229
第一节 环境管理制度 229
一、 环境管理制度存在的基本条件 229
二、 环境管理制度类型 230
三、 中国的环境管理制度 232
四、 环境管理制度的改革与发展 239
第二节 环境标准 243
一、 环境标准概述 243
二、 环境标准的分级和分类 245
三、 环境标准的制定、管理与实施 246
四、 ISO14000系列的标准 248
一、 建立环境与发展综合决策机制 258
第一节 实施环境与发展综合决策 258
第十章 宏观环境管理 258
二、 建立并完善环境与发展综合决策制度 259
三、 环保部门参与环境与发展综合决策 260
第二节 加强环境法制建设 263
一、 加强环境行政立法 264
二、 加强环境经济立法 265
三、 提高环境执法地位 266
第三节 实行环境质量政府负责制 267
一、 建立强有力的统一监督管理机制 267
二、 完善环境管理体制 268
三、 增加环境保护投入，加强基础设施建设 269
第四节 加快产业结构调整 270
一、 产业结构调整与环境保护的关系 270
二、 调整产业结构的原则 271
三、 产业结构调整的对策 272
第五节 环境教育与公众参与 274
一、 环境教育的概念、内容及形式 274
二、 中国环境教育存在的问题 278
三、 中国环境教育的对策 279
四、 公众参与 281
第十一章 专项环境管理 283
第一节 环境规划管理 283
一、 环境规划的组织 283
二、 环境规划的审批 286
三、 环境规划的实施 287
第二节 建设项目环境管理 288
一、 建设项目环境管理概念和程序 289
二、 建设项目环境管理内容 290
三、 废物进口项目环境管理 293
四、 海岸工程及海洋工程建设项目环境管理 295
第三节 区域环境管理 296
一、 城市环境管理 297
二、 乡镇环境管理 299
三、 农业环境管理 302
四、 流域环境管理 307
五、 海洋环境管理 310
第四节 环境监督管理 313
一、 环境监督管理的内容和重点 313
二、 严格执法，依法开展环境管理 315
三、 强化环境监督，充分发挥基本职能 318
四、 做好协调与服务，发挥辅助职能 319
第四节 可持续的环境战略 471