目录 1
第一卷行政制度 3
第一章行政制度和中央集权 3
第二章行政制度下行政的定义 10
第一节公共行政部门 10
第二节公共行政部门和行政职能 13
第三节行政权及其特权 28
第四节行政部门 35
第三章行政制度引起的组织变化／行政权与司法权的分离／司法部门对行政部门的从属关系 39
第四章行政制度引起的组织变化（续）／行政权与立法权的关系 47
第一节法律和条例／法制 48
§1法律 48
§2条例 54
第二节通过行政权实施法律 70
第五章行政部门与政府的分离 95
第六章行政法在私法方面的限度／行政法相对于普通法的地位／越权行为理论／行政人员的职责理论 114
第七章法国行政法的特点及实用价值 134
第八章行政法的法律定义 143
第二卷行政组织 153
第一章行政组织的一般原则 153
第一节公共行政机构和法人身份 153
第二节行政组织的平衡 165
§1行政中央集权，公共部门的委派和等级制 166
§2行政分权职权的自主性／行政管理监督 180
§3执行机关与代议机关的区分 191
第三节选举组织 193
§1选举权 193
§2选举的一般理论 214
§3选举产生的职位的实践活动／关于各级代议机 230
关的一般理论 230
第二章公共行政机构的组织 269
第一节国家的行政组织 269
§1国家的领土、地位及公共服务部门 269
§2国家行政机关 271
§3代议或立法机关 298
第二节省机构 306
§1省的辖区／法人资格／下属部门及其历史 306
§2省的执行机关／省长 308
§3省级代议机构／省议会和省委员会 310
第三节市镇机构 333
§1市镇的辖区／法人资格／下属部门及其历史 333
§2市镇的执行机构 337
§3代议机构／市议会 348
第四节殖民地的构成 369
第三章公立公益机构 419
第一节公立公益机构的定义、资格和列举 419
第二节公立公益机构的编制 427
第四章公共管理的辅助性机构和公益管理机构 442
第一节概况 442
第二节对公益性质的确认以及私人机构法人资格的其他形式／领主永久管业 446
第三节关于对私立机构和私营企业的预算津贴 451
第四节关于某些公益机构和协会 453
第三卷行政管理与诉讼 471
第一章行政行为的程序 471
第一节行政直接行为的一般特征 471
第二节行政机构采取行为和处理的主动性 475
第三节行政行为和行政处理的预先执行 483
第二章直接上诉的诉讼后果 488
第一节申诉和由预先决议引起的诉讼 488
第二节区别执行决议诉讼与行政处理的管理诉讼 499
第三节具执行力决议与撤销之诉 512
§1具执行力决议 512
§2申请撤销之诉／越权行为（ultra vires）之诉 521
第四节管理与完全管辖权之诉 552
§1关于公共管理及管理状况的看法 552
§2完全管辖权之诉／一般控告 562
§3公共行政部门根据公共服务管理及活动实施中造成的损失应负的经济责任 565
第一部分组织公共机构所依据的法律 637
导论 637
第四卷公共权力法 637
第一章公共秩序的维护管理 647
第一节行政管理制度综述 647
§1行政治安管理的目的及管理措施 647
§2不同的行政管理部门 654
第二节国家特别管理机构 665
§1宗教管理机构与制度 665
§2对每周休息的管理 682
§3对非航运不可放排河流的管理及对水源的立法 685
§4对有碍于安全、卫生、环境安宁的工业企业的管理 695
§5对矿泉水资源的管理 699
§6对山区土地的修复 699
§7对历史纪念性建筑、艺术品和古迹的管理 700
§8其他特别管理 701
第二章救济和保险机构 730
第一节获得社会救济的资格 730
第二节社会救济机构 732
第三节社会保险机构 741
第二部分行政部门的管理方法 759
导论行政部门管理方法的总特点 759
第一章人员的录用 762
第一节征募士兵 762
第二节公务员的录用和行政职能 771
§1公务员的法律地位及其录用程序的实质 771
§2政府对公务员的管理及公务员地位 784
§3公务员的经济权利 795
第二章不动产的征用／公产／征用／公共工程 827
第一节公产 827
§1公产的性质 827
§2公产产业 829
§3公产管理 856
第二节公用征收 886
§1直接公用征收 887
§2间接公用征收 905
第三节公共工程 907
§1公共建筑物和它的后果 908
§2公共工程活动后果及实施的方式 921
§3公共工程的实施 929
第三章动产征用／流动产及供给／军事征用 1056
第四章现金征用／国家财政 1064
第一节公款 1064
第二节公共债务捐税 1071
§1公共债务的总体立法 1071
§2捐税 1073
第三节行政债务和公共债务 1097
第四节财政年度和预算 1101
第五卷私法和私人活动 1131
导言私法的总特点 1131
第一章私产 1135
第一节不动产 1135
第二节公共行政机构的工业财产／工业垄断 1140
第一节法律规定的获得方式 1145
第二章私人获得方式 1145
第二节捐赠和遗赠 1146
第三节契约 1156
第四节准契约 1160
第六卷行政诉讼 1167
导言 1167
第一节行政审判 1169
§1行政审判和普通审判的分离 1169
第一章法院和权限 1169
§2行政裁判权与行政管理的分离 1186
§3行政裁判权的统帅权 1196
第二节行政裁判的构成 1199
§1行政裁判的一般构成 1199
§2各种审判的组织形式和管辖权 1204
第二章诉讼与控告 1225
第三章诉讼程序 1232
第一节行政诉讼程序的一般程序 1232
第二节各种诉讼程序 1236