1.社会分化、弱势群体与政策选择 1
1.1 导言 1
1.2 关注社会弱势群体的必要性和重要性 2
1.3 社会弱势群体的概念、范围及其成因 6
1.4 我国社会快速转型时期社会弱势群体的形成 11
1.5 当前弱势群体社会支持的价值基础、基本目标与政策选择 15
1.6 我国现阶段社会政策的推进 25
2.基本人权保障和弱势群体的社会支持 34
2.1 人权保障的基本理论 34
2.2 弱势群体基本人权的社会支持 39
3.社会保障与弱势群体保护 50
3.1 新时期的弱势群体及其对社会保障的需求 51
3.2 政府的努力：社会保障改革及其对弱势群体的保护 56
3.3 对弱势群体的保护：已经取得的成效 61
3.4 当前面临的问题 66
3.5 值得考虑的政策取向 71
3.6 结束语 78
4.改革开放以来的中国城市扶贫 81
4.1 改革开放以来中国城市贫困问题的发展 81
4.2 改革开放以来中国城市扶贫工作的转变 86
4.3 现行城市扶贫政策的缺陷 103
4.4 完善城市扶贫政策的未来方向 111
5.城市居民最低生活保障制度的最新进展 119
5.1 2002年城市低保的突破性进展 120
5.2 城市低保取得突破性进展的过程分析 130
5.3 城市低保突破性进展过程中的新问题 140
5.4 简要的评述 145
6.医疗服务与弱势群体支持 150
6.1 弱势群体医疗服务的现状与问题 150
6.2 美国、新加坡及中国香港对弱势群体进行医疗救助的经验 161
6.3 我国部分城市对弱势群体医疗救助的探索 163
6.4 完善医疗保障体系，构造弱势群体的医疗救助制度 169
7.促进弱势群体享受平等的教育机会 177
7.1 教育与发展 177
7.2 社会转型期的教育弱势群体 181
7.3 大城市中流动儿童就学的状况与问题 186
7.4 教育公平与弱势群体的支持 190
8.弱势群体的住房保障、管理与政策 196
8.1 住房弱势群体与住房消费 197
8.2 中国香港、新加坡、美国及法国的廉租住房保障体系 202
8.3 我国廉租屋体系的建立与发展 212
8.4 目前我国廉租屋体系现存问题分析 218
8.5 建立符合我国实际情况的住房保障体系的对策 222
8.6 结论 227
9.劳动保护与弱势群体工作安全 232
9.1 职业风险与职业劳动者队伍中的弱势群体 233
9.2 弱势群体的工作安全问题 237
9.3 劳动保护与相关保障制度及缺漏 243
9.4 若干政策建议 250
10.劳动力市场中的弱势就业群体及其就业支持 258
10.1 劳动力市场弱势群体的界定 258
10.2 劳动力市场弱势群体的构成 262
10.3 中国劳动力的组织情况 266
10.4 就业优惠政策回顾 274
10.5 现阶段就业政策建议 277
11.弱势群体中的老年人及其社会支持 284
11.1 弱势群体中的老年人 284
11.2 我国老年人的基本状况 285
11.3 我国老年人社会支持的现状 289
11.4 老年人社会支持存在的问题及其原因 297
11.5 改善老年人社会支持现状的对策与建议 300
12.流动人口在城市的社会适应问题 307
12.1 流动劳动力的就业 309
12.2 流动人口在城市的居住方式 312
12.3 流动儿童的教育问题 316
13.社区对弱势群体的社会援助 322
13.1 社区对弱势群体社会援助的理论分析 322
13.2 社区对弱势群体申请最低生活保障金的援助 325
13.3 社区对弱势群体就业的援助 328
13.4 社区养老与对弱势群体的援助 332
13.5 社区对残疾弱势群体的援助 337
13.6 扶持非营利组织，发展社区经济，援助弱势群体 339
14.社会工作与服务弱势群体 344
14.1 改革开放前救助弱势群体的社会工作 346
14.2 改革开放后救助弱势群体的社会工作 349
14.3 当前救助弱势群体社会工作面临的问题与挑战 355
14.4 结语 363
15.法律援助制度与弱势群体增权 369
15.1 法律援助制度的概念和性质 369
15.2 我国法律援助制度的建立与发展 370
15.3 法律援助制度中的“弱势群体” 371
15.4 我国法律援助制度中弱势群体权利的缺失 372
15.5 完善法律援助制度，保障弱势群体权益 375
16.加强民主制度建设与保护弱势群体 390
16.1 基本政治制度 391
16.2 立法和决策的民主程序 394
16.3 具体行为过程中的权利救济 397
16.4 对国家机关规范性文件的权利救济 403
16.5 未来发展预测 405
17.全球化视野中的社会政策 413
17.1 全球化：研究状况、概念内涵与基本特征 413
17.2 全球化与不平衡发展：发展中国家面临的挑战 417
17.3 结构转型与共生发展：全球化进程中的政策选择 427