第1章 电子政务概述 1
1.1 理解电子政务 1
1.1.1 何谓电子政务 1
1.1.2 中国特色的电子政务 2
1.1.3 电子政务的特点 2
1.1.4 电子政务的主要模式 3
1.2 电子政务兴起的根源 5
1.2.1 审视信息时代的理论基础——枚系统经济学的创新 5
1.2.2 国民经济信息化的召唤 7
1.3 电子政务发展概况 8
1.3.1 国外实施现状与评析 8
1.3.2 我国电子政务发展现状 15
1.4 电子政务与国家信息化 18
1.4.1 信息化带给中国的机遇与挑战 18
1.4.2 政府信息化是国家信息化的基础 19
1.5 电子政务建设的关键问题 21
1.5.1 原则和指导思想 21
1.5.2 主要任务和目标 22
1.5.3 实施风险 23
第2章 电子政务与政府管理创新 25
2.1 电子时代的人民政府 25
2.1.1 电子政务与政府改革的珠联璧合 26
2.1.2 电子政务体现人民政府本色 28
2.2 政府行为模式的改善 30
2.2.1 网络环境下的政府组织结构 30
2.2.2 不拘一格的政府服务 32
2.3 电子政务与政府效率提升 34
2.3.1 电子政务与政府审批制度改革 34
2.3.2 电子政务与政府采购 35
2.3.3 电子政务与电子账单和支付系统 37
第3章 电子政务的工作形式 39
3.1 办公自动化与流程疏理 39
3.1.1 处理方式及其面临的问题 40
3.1.2 政府业务流重整 41
3.2 信息交流和政务资源共享 42
3.2.1 政府部门内部的资源共享 42
3.2.2 政府部门之间的信息互通 45
3.3 政务信息发布 47
3.3.1 政务信息发布 47
3.3.2 政务信息发布系统的建设 49
3.3.3 电子政务信息发布的相关问题 50
3.4 在线政务处理 51
3.4.1 传统政府与公众的数据交互 51
3.4.2 在线事务处理 52
3.4.3 有中国特色的“一站式服务” 53
第4章 电子政务的实施基础 57
4.1 电子政务网络结构 57
4.1.1 从“三网一库”向“政务内外网”结构转化 57
4.1.2 国家电子政务网络的格局 58
4.1.3 地方电子政务网络格局 60
4.2 办公业务网和数据库建设 61
4.2.1 统一的办公业务内网 61
4.2.2 统一的数据库建设 61
4.2.3 电子政务一体化平台和专业管理机构 62
4.2.4 互联网数据中心 64
4.2.5 政府职能模块化与政府网站的逻辑组合 66
4.3 政府门户网站建设 67
4.3.1 门户网站的定位 67
4.3.2 门户网站的个性化服务 69
4.4 建立并完善监控机制 71
第5章 螺旋推进的电子政务的实施战略 73
5.1 兼容并蓄、百家争鸣 73
5.2 旋进推进、实现“多赢” 76
5.2.1 旋进系统方法论 76
5.2.2 电子政务的旋进式推进战略 76
5.2.3 推进电子政务战略的关键要素——人力资源安排 78
5.3 内外兼顾的战略分析 79
5.3.1 我国推进电子政务过程中的共性问题分析 79
5.3.2 我国进一步推进电子政务的战略措施 80
5.3.3 我国电子政务战略的理论分析 81
5.4 虚实结合的建设内容 83
5.4.1 电子政务的建设内容 83
5.4.2 电子政务的宗旨、战略、项目流程 85
5.4.3 电子政务建设的保障 87
5.5 电子政务可持续发展 90
第6章 电子政务系统实务 95
6.1 电子政务平台 95
6.1.1 网络平台 95
6.1.2 应用平台 97
6.2 政务 OA 系统 99
6.2.1 电子文档处理 99
6.2.2 Word 100
6.2.3 金山 WPS 102
6.2.4 电子表格处理 105
6.2.5 公务报告演示 108
6.2.6 网络视频会议 111
6.2.7 互联网应用 114
6.3 电子政务应用系统 121
6.3.1 电子政务应用系统的规划 122
6.3.2 电子政务应用系统的开发 124
6.3.3 电子政务应用系统的评价 127
第7章 电子政务建设案例 129
7.1 北京的电子政务建设 129
7.2 广州、深圳的电子政务建设 132
7.3 广东南海的电子政务建设 134
7.3.1 工程及建设思路简介 134
7.3.2 建设成果 137
7.4 上海的电子政务建设 139
7.4.1 统一的电子政务网络平台——公务网建设 139
7.4.2 “中国上海”门户网站 140
7.4.3 上海社会保障“一卡通” 143
7.4.4 社区信息化 146
7.4.5 大通关 150
7.4.6 社会信用体系建设 151