第一章 民族国家与国家构建 6
一、国家构建、民族构建和民族国家构建 7
二、国家构建的相关研究：文献简要回顾 16
三、国家构建的理想模型和经验依据 24
四、简要结论：现代化、市场化与国家构建 36
第二章 中国国家构建：分析的起点、单位和路向 39
一、传统国家的特点 40
二、现代国家构建的进程（1900—1978年） 44
三、县：国家构建的微观单位 52
四、分析的路向 64
五、简要结论：宏观历史与微观个案 74
第三章 从地方层级到地方国家 76
一、秩序的恢复和权力的系统化 77
二、经济的放权和主体意识的形成 83
三、职能的全面化 86
四、作为资源的政策 89
五、简要结论 94
第四章 压力型体制：地方国家的基本 95
运行机制 95
一、压力的类别 96
二、压力型体制的运行 106
三、结论：理性化的矛盾 115
附录一“数字升官”现象揭秘 116
第五章 经济结构与可持续财政 120
一、温饱型农业和农业结构调整 121
二、工商业与“无形的手” 126
三、矿业的“瓶颈” 129
四、职能的扩展与财政体制的困境 132
五、结论：对一句口号的思考 138
——承德市乡级财政状况的调查 139
附录二规范和壮大乡级财政是解决欠发达地区县级财政困难的关键 139
第六章 政绩和政治责任制 144
一、考核：从忠诚到政绩 145
二、承包责任制的产生和泛化 149
三、地方政府的“半企业化”与政治责任制的运行 154
四、结论：软约束和高成本 160
第七章 市场经济发展与政治精英生产 163
一、县层次政治精英的界定 164
二、前市场经济下的精英生产 169
三、市场经济发展中的精英生产 173
四、转轨过程中的精英生产：理论的抽象 180
五、结论：精英生产与公民社会产生的可能 184
附录三干部出现“39岁现象” 188
第八章 经济起飞中的权威 190
一、县委家属院的衰落：权威的非“在场化” 191
二、常委会体制：权威的制度支持 196
三、交流制、任期制与“庇护”关系 201
四、权威集中与经济起飞：个体层面上的抽象 204
五、结论：走向合理化的权威 206
第九章 本土知识和政治话语：对政治文本的初步研究 208
一、当代中国政治文本的成型和演进 209
二、秘书：文本的书写者 215
三、政治文本的功能：理论性归纳 218
四、结论：走向更合理的说服 222
第十章 中国国家构建的未来：理性化和民主化 225
一、国家构建的微观成就和对假设的初步验证 226
二、复合性和中国国家构建的历史定位 231
三、中国国家构建目前的情势 234
四、结论：构建一个理性而民主的国家 239
参考文献 242
后记（一） 255
后记（二） 258