第一章 绪论 1
第一节 公共管理概述 1
第二节 公共管理学的研究内容 9
第三节 公共管理与市场经济秩序 16
第四节 公共管理学的研究方法 23
第二章 公共组织 26
第一节 公共组织概述 26
第二节 公共组织的结构与体制 33
第三节 行政组织体制改革 42
第三章 公共管理职能 59
第一节 公共管理职能体系与特性 59
第二节 公共管理职能的历史演变 71
第三节 政府职能与市场功能协调 85
第四章 公共部门人力资源管理 99
第一节 公共部门人力资源管理的性质与任务 99
第二节 公共部门人力资源管理与政府生产力 106
第三节 国家公务员管理 110
第四节 开发与配置整体性人力资源 123
第五章 公共决策与政策分析 132
第一节 公共决策的理论基础 132
第二节 公共决策系统运行及其优化 140
第三节 公共政策与政策分析 151
第六章 公共物品管理 175
第一节 公共物品的特性 175
第二节 公共物品供给 177
第三节 公共预算管理 199
第七章 非营利组织概述 212
第一节 非营利组织概述 212
第二节 非营利组织的运营管理 219
第三节 非营利组织的发展趋势与发展中的问题 232
第八章 立法行政和司法行政 243
第一节 立法行政和司法行政概述 244
第二节 立法行政的基本内容及特点 251
第三节 司法行政的基本内容和特点 260
第四节 与西方相关制度的比较及思考 267
第九章 社会保障管理 278
第一节 社会保障制度概况 278
第二节 社会保障管理的内容 289
第三节 社会保障管理体制 297
第四节 社会保障管理的经验总结 301
第五节 中国社会保障管理体制改革 306
第十章 资源与环境管理 313
第一节 自然资源与经济发展 313
第二节 我国资源开发、利用与管理中存在的主要问题 317
第三节 加强资源管理的对策 324
第四节 环境管理的内容和基本职能 332
第五节 环境管理制度 341
第一节 公共管理的基本方法 347
第十一章 公共管理方法与技术 347
第二节 目标管理方法 351
第三节 网络计划技术 355
第四节 社会调查研究方法 361
第五节 决策方法与技术 365
第六节 政府上网 370
第十二章 公共管理监控 374
第一节 公共权力与责任 374
第二节 公共管理监督 381
第三节 公共管理控制 394
第四节 健全我国公共管理监控体系 404
第十三章 公共管理发展趋势 410
第一节 新公共管理：政府变迁新时代的开始 410
第二节 新公共管理的社会背景和理论渊源 417
第三节 新公共管理的模式 428
第四节 新公共管理的借鉴作用 434