引论 1
上编 公文病误系统剖解 11
一、文种运用方面的问题 11
(一)广义公文不分 12
(二)法定公文不分 20
二、行文关系方面的问题 39
(一)党政不分 39
(二)随意请报 40
(三)乱抄滥送 42
(四)违规行文 42
(一)项目残缺 45
三、公文格式方面的问题 45
(二)位置不当 50
(三)附赘悬疣 56
(四)首尾不符 59
四、发文字号方面的问题 60
(一)代字不明 61
(二)代字繁杂 62
(三)衔接不妥 62
(四)乱加赘字 63
(五)错用“发”“字” 63
(六)次序颠倒 64
(八)年份简写 65
(九)括号错用 65
(七)缺少年份 65
(十)只有序号 66
(十一)序号奇特 66
(十二)汉字标识 66
(十三)序号重叠 66
(十四)序号断条 66
(十五)一文多号 67
五、公文标题方面的问题 68
(一)成分残缺不全 69
(二)文种不伦不类 74
(三)事由繁简失当 75
(四)不合语法规范 77
(五)“关于”使用不当 79
(六)缺少必要虚词 82
(七)乱用标点符号 84
(八)主副标题并用 85
(九)事由正文不符 86
(十)“两转”印发错用 87
(十一)文字排列欠妥 88
(十二)简称不合要求 89
六、公文内容方面的问题 90
(一)照抄照转，重复徒劳 90
(二)文牍主义，小题大作 91
(三)明知故请，矛盾上交 92
(四)贫乏繁杂，材料虚假 92
(五)面面俱到，离题万里 95
(七)不切实际，无的放矢 96
(六)一文多事，节外生枝 96
(八)光摆问题，没有态度 97
(九)政策不符，观点有误 97
(十)规定笼统，含糊其辞 98
(十一)相悖扯皮，执行不一 98
七、正文结构方面的问题 100
(一)层次不清，段落不明 100
(二)转换突然，互不关照 102
(三)开头不简，结尾无力 104
(四)拘囿一格，文种不合 104
八、表达方式方面的问题 105
(一)叙述说明，不得要领 105
(二)描写抒情，语不得体 107
(三)空发议论，言之无物 108
(四)穿靴戴帽，八股陈调 108
九、语言文字方面的问题 110
(一)语法毛病 110
(二)修辞不当 147
(三)逻辑错误 191
(四)错字别字 230
(五)乱用标点 238
十、印制质量方面的问题 257
中编 公文病误实例评改 261
一、对公文标题和语言文字等方面病误的集中评改 261
(一)公文标题方面病误实例评改 262
(二)语言文字方面病误实例评改 305
(一)法定公文实例评改 365
二、对法定公文和个别常用公文的综合评改 365
(二)个别常用公文实例评改 507
下编 公文病误成因分析 533
一、历史因素 533
已经改革了的旧公文格式和某些废止的规定的延续性影响 533
二、现实客观因素 549
(一)公文写作书籍中的错误的广泛性影响 549
(二)上级机关不规范公文的直接性影响 583
(三)不讲祖国语言纯洁和不注重公文写作知识学习倾向的社会性影响 585
(四)机构和体制等方面弊端的消极性影响 588
(五)规定和执行不一的党、政、军、法等公文的交叉性影响 592
(一)官僚主义严重的领导干部的决定性影响 594
三、现实主观因素 594
(二)文秘人员素质状况的根本性影响 597
图表 604
1.公文病误分类和具体表现索引一览表 604
2.公文语法、修辞和逻辑方面病误具体表现索引一览表 607
3.函与请示、报告、批复主要区别及错用文种一览表 610
4.新中国法定公文种类沿革表 611
5.新中国各时期法定公文文种适用范围比照表 613
附录 628
一、中国共产党机关公文处理条例 628
二、国家行政机关公文处理办法 639
三、中华人民共和国国家标准国家行政机关公文格式 650
四、国务院办公厅关于实施《国家行政机关公文处理办法》涉及的几个具体问题的处理意见 664