第一章 总 则 1
【本章概要】 1
目 录 1
第一条（立法宗旨） 6
5月6日国务院批准 1991年 7
【相关规定】《企业名称登记管理规定》（1991年 7
【相关规定】《国家公务员暂行条例》（1993年 8
日国务院发布 1994年10月 9
第二条（本法对消费者的适用范围） 9
【相关规定】《工商行政管理机关行政处罚案件 17
听证暂行规则》（1996年10月 17
令第45号公布 1996年12月 17
12月19日国家工商行政管理局 17
【相关规定】《工商行政管理暂行规定》（1995年 17
【相关规定】《中华人民共和国行政诉讼法》 19
【相关规定】《中华人民共和国民事诉讼法》 19
【相关规定】《中华人民共和国刑事诉讼法》 19
【相关规定】《中华人民共和国行政处罚法》 19
【相关规定】《中华人民共和国进出口商品检验 21
七届全国人民代表大会常务委员会 21
第六次会议通过 1989年2月 21
法》 （节录）（1989年2月21日第 21
人民代表大会常务委员会第二十四 22
【相关规定】《中华人民共和国商标法》 （节 22
次会议通过 根据1993年2月 22
第三条（本法对经营者的适用范围） 22
录）（1982年8月23日第五届全国 22
【相关规定】《行政复议条例》（1990年12月 24
第四条（自愿、平等、公平、诚实信用原则） 24
【相关规定】《最高人民法院关于贯彻执行〈中 29
华人民共和国行政诉讼法〉若干问 29
题的意见（试行）》（1991年5月 29
第五条（国家对消费者合法权益的保护） 29
第六条（消费者权益的社会保护） 36
【本章概要】 40
第二章 消费者的权利 40
年12月29日第七届全国人民代表 48
大会常务委员会第五次会议通过 48
1988年12月29日中华人民共和国 48
主席令第十一号公布） 48
第七条（消费者的安全保障权） 48
【相关规定】《中华人民共和国标准化法实施条例》（1990年4月6日国务院发布） 53
第八条（消费者的知悉真情权） 68
第九条（消费者的自主选择权） 74
第十条（消费者的公平交易权） 79
【相关规定】《中华人民共和国反不正当竞争法》 79
过 1993年9月2日中华人民共和 79
（1993年9月2日第八届全国人民 79
国主席令第十号公布） 79
代表大会常务委员会第三次会议通 79
【相关规定】《中华人民共和国产品质量法》 86
（1993年2月22日第七届全国人民 86
共和国主席令第七十号公布） 86
通过 1993年2月22日中华人民 86
代表大会常务委员会第三十次会议 86
12月29日第八届全国人民代表大 95
【相关规定】《中华人民共和国价格法》（1997年 95
会常务委员会第二十九次会议通过） 95
1985年9月6日中华人民共和国主 104
【相关规定】《中华人民共和国计量法》（1985年 104
9月6日第六届全国人民代表大会 104
常务委员会第十二次会议通过 104
席令第二十八号公布） 104
第十一条（消费者的求偿权） 114
【相关规定】《中华人民共和国民法通则》 （节录）（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过1986年4月12日中华人民共和国主席令第三十七号公布） 114
院通知试行） 117
通过 1988年4月2日最高人民法 117
26日最高人民法院审判委员会讨论 117
见（试行）》 （节录）（1988年1月 117
人民共和国民法通则〉若干问题的意 117
【相关规定】《最高人民法院关于贯彻执行〈中华 117
250号发布 自发布之日起施行） 125
过 1998年10月25日国务院令第 125
9月25日国务院第八次常务会议通 125
【相关规定】《社会团体登记管理条例》（1998年 125
【相关规定】《中华人民共和国宪法》 （节录） 125
第十二条（消费者的依法结社权） 125
第十三条（消费者获得有关知识的权利） 138
第十四条（消费者的维护尊严权） 144
第十五条（消费者的监督权） 149
【本章概要】 156
第三章 经营者的义务 156
【相关规定】《中华人民共和国食品卫生法》 163
全国人民代表大会常务委员会第十 163
第十六条（经营者的法定义务和约定义务） 163
【相关规定】《中华人民共和国产品质量法》 163
（见本书第86页） 163
（节录）（1995年10月30日第八届 163
六次会议通过 1995年10月30日 163
中华人民共和国主席令第五十九号 163
公布） 163
【相关规定】《中华人民共和国药品管理法》 168
（节录）（1984年9月20日第六届全 168
国人民代表大会常务委员会第七次 168
会议通过 1984年9月20日中华 168
人民共和国主席令第十八号公布） 168
【相关规定】《中华人民共和国价格法》（见本书 174
第92页） 174
【相关规定】《中华人民共和国广告法》（1994年 174
10月第27日第八届全国人民代表 174
大会常务委员会第十次会议通过 174
1994年10月27日中华人民共和国 174
主席令第三十四号公布） 174
【相关规定】《中华人民共和国计量法》（见本书 182
第104页） 182
员会第三十次会议《关于修改〈中华 183
日第七届全国人民代表大会常务委 183
人民共和国商标法〉的决定》修正） 183
【相关规定】《中华人民共和国铁路法》 （节 185
录）（1990年9月7日第七届全国人 185
民代表大会常务委员会第十五次会 185
议通过 1990年9月7日中华人民 185
共和国主席令第三十二号公布） 185
【相关规定】《中华人民共和国邮政法》 （节 192
录）（1986年12月2日第六届全国 192
会议通过 1986年12月2日中华 192
人民共和国主席令第四十七号公布 192
1987年1月1日起施行） 192
人民代表大会常务委员会第十八次 192
全国人民代表大会常务委员会第十 196
【相关规定】《中华人民共和国民用航空法》 196
（节录）（1995年10月30日第八届 196
公布） 196
六次会议通过 1995年10月30日 196
中华人民共和国主席令第五十六号 196
公布） 213
日中华人民共和国主席令第十四号 213
布） 215
准 1989年11月13日卫生部发 215
（节录）（1989年9月26日国务院批 215
【相关规定】《化妆品卫生监督管理条例》 215
第十七条（经营者接受监督的义务） 256
第十八条（经营者保障人身和财产安全的义务） 259
【相关规定】《中华人民共和国价格法》（见本书 264
第95页） 264
定》（1994年2月25日国家计划委 264
【相关规定】《中华人民共和国广告法》（见本书 264
第十九条（经营者提供真实信息的义务） 264
第174页） 264
【相关规定】《关于商品和服务实行明码标价的规 264
员会发布） 264
计划委员会发布） 267
定实施细则》（1994年3月3日国家 267
【相关规定】《关于商品和服务实行明码标价的规 267
月22日国家工商行政管理局发布） 282
第二十条（经营者标明真实名称和标记的义务） 282
第二十一条（经营者出具购货凭证和服务单据的义务） 292
第二十二条（经营者保证商品或者服务质量的义务） 295
第二十三条（经营者的三包责任） 299
发布） 300
（1995年8月25日国家经贸委、国 300
【相关规定】《部分商品修理更换退货责任规定》 300
家技术监督局、国家工商局、财政部 300
【相关规定】《摩托车商品修理更换退货责任实施 305
细则》（1997年3月21日机械工业 305
部发布） 305
第二十四条（定式合同及其效力） 322
第二十五条（经营者尊重消费者人格权的义务） 366
第四章 国家对消费者合法权益的保护 371
【本章概要】 371
第二十六条（国家保护消费者权益的立法） 378
第二十七条（各级人民政府在保护消费者权益上的义务和责任） 382
第二十八条（行政主管部门在保护消费者权益上的义务和责任） 385
第二十九条（有关国家机关对违法犯罪行为的查处） 392
4月9日中华人民共和国主席令 399
第三十条（人民法院在保护消费者权益方面的义务和职责） 399
91年4月9日第七届全国人民代 399
表大会第四次会议通过 1991年 399
第四十四号公布） 399
7月14日发布） 451
第528次会议讨论通过 1992年 451
意见》（最高人民法院审判委员会 451
民共和国民事诉讼法〉若干问题的 451
【相关规定】《最高人民法院关于适用（中华人 451
【本章概要】 499
第五章 消费者组织 499
第三十一条（消费者组织的性质） 503
【相关规定】《社会团体登记管理条例》（见本书第125页） 503
第三十二条（消费者协会的职能） 507
第三十三条（消费者组织营利性活动的禁止） 518
【本章概要】 521
第六章 争议的解决 521
第三十四条（消费者权益争议的解决途径） 531
者协会发布） 532
【相关规定】《受理消费者投诉规定》（中国消费 532
暂行办法》（1996年3月15日） 537
【相关规定】《工商行政管理机关受理消费者申诉 537
年8月31日中华人民共和国主席令 541
第三十一号公布） 541
【相关规定】《中华人民共和国民事诉讼法》（见 553
本书第399页） 553
【相关规定】《最高人民法院关于适用（中华人民 553
共和国民事诉讼法〉若干问题的意 553
见》（见本书第451页） 553
3月17日第八届全国人民代表大会 554
79年7月1日第五届全国人民代表 554
和国刑事诉讼法〉的决定》修正） 554
第四次会议《关于修改〈中华人民共 554
大会第二次会议通过 根据1996年 554
附：全国消费者组织投诉电话一览表 606
第三十五条（赔偿主体） 752
第三十六条（赔偿主体分立、合并后赔偿责任的承担） 756
布） 758
条例》（1988年6月3日国务院发 758
【相关规定】《中华人民共和国企业法人登记管理 758
执照持有者的连带责任） 758
第三十七条（使用他人营业执照的违法经营者和营业 758
例》（1994年6月24日国务院发 766
【相关规定】《中华人民共和国公司登记管理条 766
布） 766
第三十八条（消费者在展销会、租赁柜台购买商品或 782
者接受服务其权益受损害时的赔偿主体） 782
（1996年12月25日国家工商行 783
政管理局令第67号发布） 783
【相关规定】《租赁柜台经营活动管理办法》 783
时赔偿主体的确定） 789
第三十九条（消费者合法权益因虚假广告而受到损害 789
民共和国主席令第三十四号公布） 790
议通过 1994年10月27日中华人 790
人民代表大会常务委员会第十次会 790
录）（1994年10月27日第八届全国 790
【相关规定】《中华人民共和国广告法》 （节 790
第七章法律责任 819
【本章概要】 819
第四十条（经营者提供商品或服务侵害消费者合法权益的民事责任） 851
本书第86页） 852
【相关规定】《中华人民共和国产品质量法》（见 852
【相关规定】《中华人民共和国民法通则》（见本 852
书第114页） 852
【相关规定】《部分商品修理更换退货责任规定》 852
（见本书第285页） 852
第四十一条（经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤残的法律责任） 868
【相关规定】《中华人民共和国刑法》 （节录）（1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订） 868
【相关规定】《中华人民共和国刑法》 （节录）（见本书第834页） 932
第四十二条（经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的法律责任） 932
由的民事责任） 937
第四十三条（经营者侵害消费者的人格尊严、人身自 937
财产损害的民事责任） 939
第四十四条（经营者提供商品或者服务，造成消费者 939
（节录）（1995年8月25日国家经 943
贸委、国家技术监督局、国家工商 943
【相关规定】《部分商品修理更换退货责任规定》 943
责任） 943
第四十五条（经营者对实行三包的商品应承担的法律 943
局、财政部发布） 943
第四十六条（经营者以邮购方式提供商品的民事责任） 954
第四十七条（经营者以预收款方式提供商品或者服务 957
的法律责任） 957
第四十八条（经营者提供不合格商品的法律责任） 959
【相关规定】《中华人民共和国产品质量法》（见 959
本书第86页） 959
布） 960
条例》（1991年5月7日国务院发 960
【相关规定】《中华人民共和国产品质量认证管理 960
国家技术监督局发布） 965
条例实施办法》（1992年1月30日 965
【相关规定】《中华人民共和国产品质量认证管理 965
第四十九条（经营者欺诈行为的惩罚性赔偿责任） 973
布） 973
年3月15日国家工商行政管理局发 973
第五十条（损害消费者权益行为的行政处罚） 979
96年3月17日第八届全国人民 980
代表大会第四次会议通过） 980
定》修正） 992
〈中华人民共和国商标法〉的决 992
务委员会第三十次会议《关于修改 992
22日第七届全国人民代表大会常 992
次会议通过 根据1993年2月 992
民代表大会常务委员会第二十四 992
（1982年8月23日第五届全国人 992
【相关规定】《中华人民共和国商标法》（节录） 992
本书第86页） 992
【相关规定】《中华人民共和国产品质量法》（见 992
【相关规定】《中华人民共和国食品卫生法》（节 994
录） 994
【相关规定】《中华人民共和国药品管理法》（节 996
录） 996
【相关规定】《中华人民共和国进出口商品检验 998
法》 （节录） 998
例〉的决定》修正） 999
人民代表大会常务委员会第十七 999
例》（1986年9月5日第六届全国 999
【相关规定】《中华人民共和国反不正当竞争法》 999
（见本书第79页） 999
【相关规定】《中华人民共和国治安管理处罚条 999
〈中华人民共和国治安管理处罚条 999
12日第八届全国人民代表大会常 999
次会议通过 根据1994年5月 999
务委员会第七次会议《关于修改 999
日国家工商行政管理局令第63号 1011
修订） 1011
【相关规定】《工商行政管理机关行政处罚程序 1022
暂行规定》（1996年10月17日国 1022
家工商行政管理局令第58号公 1022
布） 1022
公布） 1037
日国家工商行政管理局令第59号 1037
第五十一条（对行政处罚决定不服的救济） 1126
日根据《国务院关于修改（行政复 1127
议条例〉的决定》修订发布） 1127
89年4月4日第七届全国人民代 1137
表大会第二次会议通过） 1137
499次会议讨论通过） 1151
日最高人民法院审判委员会第 1151
第五十二条（阻碍行政执法人员依法执行职务的法律责任） 1228
【相关规定】《中华人民共和国治安管理处罚条 1229
例》（见本书第999页） 1229
【相关规定】《中华人民共和国刑法》 （节录） 1229
第五十三条（国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的法律责任） 1236
月14日国务院发布） 1236
【相关规定】《中华人民共和国刑法》 （节录） 1251
第八章 附 则 1266
【本章概要】 1266
第五十四条（本法适用的参照） 1267
第五十五条（生效时间） 1276
中华人民共和国消费者权益保护法 1277
1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员 1277
会第四次会议通过 1993年10月31日中华人民共和 1277
国主席令第十一号公布 1277
附 录 1277
后记 1291
【相关规定】《中华人民共和国标准化法》 1988
【相关规定】《中华人民共和国仲裁法》（1994年 1994
常务委员会第九次会议通过 1994
8月31日第八届全国人民代表大会 1994
【相关规定】《欺诈消费者行为处罚办法》 1996