A 国家竞争方略从人力资源大国走向人力资本强国 1
国家公务人力资源规制管理 1
国家公共人事管理制度体系 1
公共组织民主化变革与整合 1
人力资源社会保障及维护管理 1
平等就业、市场化与人力资源配置 1
公共事业人力资源管理要略 1
教育兴业：人力资源主导开发 1
现代化、国际竞争力与人本方略 1
0 公共人力资源开发与管理概要 1
0.1.1 人力资源与人力资本：资源与资本概念的推广 2
0.1 相关概念术语释义 2
B 公共组织方略从传统人事管理走向人力资源管理 5
0.1.2 公共领域与公共组织：社会公共活动的两个层面 5
0.1.3 组织学习、教育培训与人力资源开发 7
0.2-1 学习型组织与社会：人力资源开发的重要战略意义 11
0.2 人力资源开发与管理的精要意义 11
0.2-2 战略性激励：现代人力资源管理的精髓理念 13
0.3 主题阐释及内容体系简介 16
0.3-1 人本方略：现代公共人力资源开发与管理要义 16
0.3-2 国家竞争方略：从人力资源大国走向人力资本强国 19
0.3-3 公共组织方略：从传统人事管理走向现代人力资源管理 22
1.1-1 关于现代化的理论阐释 32
1.1 以人为本者胜：现代化进程中的赶超法则 32
1.1-2 人本化：现代化进程的历史标度 33
1.1-3 人力资本在经济发展中的推动力 34
1.1-4 人力资本先导：现代化进程中各国的动态博弈 35
本章专栏 36
专栏1-1：经验实证研究世界现代化进程中的三次成功赶超典例 36
1.1-5 发展中国家的赶超战略演变 38
专栏1-2：相关文献参照提升国际竞争力的十大金律 42
1.2-2 国际竞争力变化和形成的基本格局 42
1.2-3 世界各国人本竞争战略新举措 43
1.3-1 “李约瑟之谜”：大国兴衰根由追寻 45
1.3 中国的“人本赶超”战略选择 45
专栏1-3：相关文献参照中国历史上痛失的重大机遇 46
1.3-2 从物本到人本：新中国赶超战略的历史脉络 48
专栏1-4：相关文献参照中国特色发展战略的十大要点 51
1.3-3 人力资本约束：中国可持续发展的基本矛盾和问题 52
1.3-4 人本方略：中国新时期赶超战略的必然选择 55
2.1 现代教育业的经济学视界 62
2.1-1 热门话题：人说教“业”好困惑 62
2.1-2 教育神圣：人类“致命的自负” 63
2.1-3 非市场化与市场化：西方教育发展的制度困惑 65
2.1-4 教育辩证法：既是“神圣的”又是“人间的” 66
2.1-5 教育的经济性质：人类自身生产领域的主导产业 68
2.1-6 教育投资：成本与收益以及报偿问题 73
2.1-7 学习社会化：现代教育运作和发展总趋势 76
本章专栏 79
专栏2-1：经验实证研究世界各国社会化再教育四大类型 79
2.2 中国教育发展面临的困境及出路 83
2.2-1 困境之一：总供给严重不足 83
2.2-2 困境之二：结构矛盾突出 86
2.2-3 困境之三：政府教育主投入不足，投向错置 89
2.2-4 困境之四：社会化程度低，发展动力不足 93
2.2-5 教育发展问题的根源：市场化改革滞后 95
2.2-6 制度创新：中国教育发展的根本出路 98
2.3 中国教育发展的战略选择与构想 100
2.3-1 “一二三四”构想：总体战略选择和发展思路 101
专栏2-2：相关文献参照中国人力资源开发与教育发展的总体目标 103
2.3-2 “政府－社会－学校”：教育人力资源开发的制度框架 105
2.3-3 多元化变革：依托社会力量办大教育的真义 106
2.3-4 渐进式突破：大力扶植和推动民办教育发展 113
专栏2-3：典型案例介绍中国部分地区民办高校发展情况简介 115
2.3-5 学习型社会：构建现代国民终身教育体系 120
专栏2-4：相关文献参照学习型社会“学”什么？ 122
3.1 中国人力资源配置基本状况 130
3.1-1 人力资源宏观存量－流量模型 130
3.1-2 人力资源利用配置：就业状况 131
3.1-3 人力资源利用配置：失业估计 134
3.1-4 人力资源流动配置：概述 136
3.1-5 农村剩余劳动力及其转移 139
专栏3-1：相关文献参照中国农村剩余劳动力转移历程 142
本章专栏 142
3.2 人力资源配置的市场化制度变革 145
3.2-1 中国人力资源市场化配置制度变迁概况 145
专栏3-2：相关文献参照中国劳动就业制度的演变 148
3.2-2 户籍制度变迁与劳动就业平等化 155
3.2-3 劳动力市场分割：基本原理与制度根源 161
3.2-4 “身份置换”与劳动力市场一体化 164
专栏3-3：典型案例介绍长沙市国有企业改制中的员工身份置换 166
3.2-5 中国劳动力市场的建立和发展 171
3.3 基于市场机会均等的人力资源配置方略 174
3.3-1 就业机会均等：政策导向与国际标准 175
3.3-2 中国劳动就业：政策导向、法律框架及现实问题 181
3.3-3 劳动力市场中介服务机构的设立与运作 186
3.3-4 以劳动合同制为核心的契约化管理规范 190
3.3-5 集体谈判：针对劳动力市场非对称性的制度安排 192
专栏3-4：典型案例介绍集体合同的效力 195
3.3-6 从失业救助到就业培训：现代公共就业服务体系的转型 197
3.3-7 基于就业机会均等的职业技能振兴战略 199
专栏3-5：相关文献参照美国人力资源管理专业人员资格认证制度 203
4.1 现代国家社会保障制度基本框架 212
4.1-1 社会保障制度变迁的历史脉络 212
4.1-2 现代社会保障制度的本质特征和内容体系 214
4.1-3 社会保障基金及其管理运作体制 218
4.1-4 世界各国社会保障制度改革趋势 221
专栏4-1：经验实证研究中国社会保障制度面临的挑战及改革方向 223
本章专栏 223
4.2-1 现代养老保险制度的基本类型 225
4.2 养老保险：人力资源代际接替及维护 225
专栏4-2：典型案例介绍安然事件与“401K计划” 228
4.2-2 中国养老保险制度的沿革和总体状况 233
专栏4-3：相关文献参照国务院养老保险制度改革推荐方案 234
4.2-3 社会统筹与个人账户相结合的多层次养老保险体系 238
4.2-4 基本养老保险制度运作层面的矛盾和问题 241
4.2-5 农村社会养老保险制度建设问题 244
4.3-1 职业伤害社会保险制度及其形成 247
4.3 劳动者职业伤害保险和工作安全保障 247
专栏4-4：典型案例介绍工伤保险争议实例两则 249
4.3-2 职业伤害社会保险的范围及其认定 250
4.3-3 工伤鉴定评级及保险待遇给付 252
4.3-4 工伤社会保险的基金和业务管理 254
4.3-5 工伤预防、职业康复和工作安全保障 256
4.4-1 医疗卫生和健康投资的社会经济意义 259
4.4 健康投资与社会医疗保险机制 259
4.4-2 社会医疗保险的基本运作机制 263
4.4-3 世界各国社会医疗保险制度主要模式 267
4.4-4 中国城乡医疗保险制度体系建设 270
4.4-5 家庭生育投资行为及其社会保险机制探析 274
4.5 就业社会保障体系中的失业保险 278
4.5-1 失业的社会经济原因及负效应 279
4.5-2 世界各国失业社会保险制度概况 281
4.5-3 失业社会保险制度基本运作框架 282
4.5-4 中国失业社会保险制度的建立 285
5.1-1 组织理论模式：从经典封闭型到现代开放型 292
5.1 关于公共组织的理论解析 292
本章专栏 295
专栏5-1：经验实证研究封闭型组织与开放型组织的基本特征 295
5.1-2 公共品理论：公共组织形成的制度经济学逻辑 298
专栏5-2：相关文献参照公共选择理论 300
5.1-3 国家与社会：公共组织的两种基本类型 304
5.2 政府公共组织及人事领导体制改革 307
5.2-1 “政府再造战略”：基本思想介绍 307
专栏5-3：相关文献参照政府再造的十条原则 309
5.2-2 中国政府改革：角色重塑和职能转换 311
5.2-3 关于干部人事和行政领导体制的改革 315
5.3 全球公民社会浪潮中的公共组织变革与整合 319
5.3-1 席卷全球的公民社会变革浪潮 319
5.3-2 “小政府、大社会”：公共组织变革与整合取向 323
5.3-3 中国事业单位改革及民间公共组织的发展 328
6.1 现代国家公务员制度框架 336
6.1-1 世界主要国家公务员制度发展概况 336
6.1-2 国家公务员制度的基本准则和内容 341
本章专栏 345
专栏6-1：相关文献参照中国古代科举制度 345
6.1-3 中国国家公务员制度的建立 345
6.2 国家公共人事管理体制模式 351
6.2-1 国家公共人事管理体制基本类型 351
6.2-2 世界主要国家公共人事管理体制比较 353
6.2-3 中国公共人事管理机构设置及职责 358
专栏6-2：相关文献参照中华人民共和国人事部机构设置及其职责 360
6.3 国家公共职位体系设置规则 363
6.3-1 关于职位分类的基本原理 363
6.3-2 国家公共职位体系的设置规则 365
6.3-3 职务等级制：中国公务员职位分类体系 367
6.4-1 经济学关于腐败的制度决定论解析 371
6.4 国家公务员廉政制度建设 371
专栏6-3：相关文献参照中外腐败现象面面观 373
6.4-2 转型期中国行政腐败问题及其制度根源 374
6.4-3 制度创新反腐败：公务员廉政制度建设战略思路 377
专栏6-4：典型案例介绍香港廉政公署及其反腐败策略 378
7.1 国家公务人力资源引进任用规则 384
7.1-1 政府职位的性质及其人力资源配置方式 384
专栏7-1：相关文献参照中国古代官职任用制度和方式 385
本章专栏 385
7.1-2 国家公务人力资源引进程序 388
专栏7-2：典型案例介绍某省公开选拔副厅级领导干部公告 389
7.1-3 国家公务员考试：科目、内容和形式 391
专栏7-3：典型案例介绍智能测验题目型式举例 393
7.1-4 国家公务员法律地位和任用规则 396
7.2 国家公务员薪俸福利与政绩评估 399
7.2-1 西方国家公务员工资薪俸体系设计 399
7.2-2 中国公务员职级工资制设计 402
7.2-3 国家公务员福利待遇体系设计 404
7.2-4 政绩考核：西方国家公务员绩效管理制度 406
7.2-5 中国国家公务员政绩考核与绩效管理制度 409
7.3-1 职务晋升：公务员奖励制度体系的核心 411
7.3 国家公务员激励与约束机制 411
7.3-2 中国公务员职务晋升管理规范 414
7.3-3 国家公务员奖励制度体系 416
7.3-4 国家公务员行为规范 417
7.3-5 惩戒与回避：国家公务员行为制度约束 420
专栏7-4：典型案例介绍香港财政司司长涉嫌避税事件始末 423
7.4 国家公务人力资源综合开发 425
7.4-1 国家公务人力资源综合开发：组织系统和操作策略 425
7.4-2 主要国家公务员培训开发体系介绍 428
7.4-3 中国国家公务员教育、培训和开发体系 431
8.1-1 组织“战略规划”的实质意义 438
8.1 公共事业人力资源战略规划 438
8.1-2 “使命为先”：公共事业组织战略规划要领 440
8.1-3 人力资源战略规划与方法 443
8.1-4 公共事业组织人力资源战略管理框架 446
本章专栏 448
专栏8-1：典型案例介绍“农家女百事通”组织战略规划 448
8.2 “事业单位”：走向人力资源管理 453
8.2-1 传统人事制度存在的问题及改革思路 453
8.2-2 组织制度安排：治理结构与全员聘用制 454
专栏8-2：典型案例介绍教育部“长江学者奖励计划”聘用制 456
8.2-3 一般绩效考评方法与事业单位绩效管理要则 457
8.2-4 内外在激励均衡：事业单位广义薪酬管理要义 462
8.2-5 人事代理制：公共组织走向人力资源管理的重要条件 467
8.3-1 社团组织人力资源的总体状况 469
8.3 社团组织的志愿者人力资源管理 469
8.3-2 志愿者人力资源：重要作用和招募要点 471
专栏8-3：典型案例介绍希望工程志愿者劝募行动 472
8.3-3 工作丰富化与事业团队建设：志愿人员的内在激励机制 475
专栏8-4：相关文献参照工作丰富化设计要领 476
8.3-4 社团组织志愿者人力资源的整合管理 479
专栏8-5：典型案例介绍制度与现实中突的背后是人的问题 480
参考文献 487
后记 494