第一章 导论 1
第二章 概念界定和市场化改革路径分析 17
第一节 非基本公共服务的界定 17
第二节 非基本公共服务市场化 32
第三节 非基本公共服务市场化改革的路径分析 36
第三章 非基本公共服务市场化的发展状况 56
第一节 国内非基本公共服务的现状 56
第二节 国内非基本公共服务市场化的政策及文件分析 64
第三节 北京市非基本公共服务市场化的发展状况 73
第四章 市场多元化供给主体 80
第一节 非基本公共服务供给主体多元化的理论演变 80
第二节 非基本公共服务的多元化供给主体 87
第三节 公共服务供给主体间关系的重构：三种关系选择 91
第五章 市场多样性供给方式 95
第一节 市场化供给方式之一：合同外包 95
第二节 市场化供给方式之二：特许经营 102
第三节 市场化供给方式之三：用者付费 109
第四节 市场化供给方式之四：内部市场 115
第六章 非基本公共服务供给能力 123
第一节 市场化供给能力的理论分析 123
第二节 筹资能力分析 129
第三节 地方可用财政能力分析 134
第四节 公共服务市场化供给成本分析 142
第五节 地方政府公共服务供给效率分析 150
第六节 非基本公共服务供给能力改革 156
第七章 非基本公共服务定价模式 161
第一节 非基本公共服务定价概论 161
第二节 非基本公共服务定价目标、原则和功能 162
第三节 非基本公共服务的定价方法 165
第四节 非基本公共服务定价与财政补贴 167
第五节 案例研究：低票价下北京轨道交通的财政补贴 170
第八章 市场化供给质量控制 189
第一节 供给质量评价及其改进 189
第二节 顾客满意度调查 192
第三节 市场目标群体及定位调查：朝阳公园 225
第九章 市场化供给过程控制 247
第一节 非基本公共服务市场化过程控制概述 247
第二节 市场化过程控制的主体选择 251
第三节 供给市场的进入规制 255
第四节 供给市场的价格监管 259
第五节 服务供给的合同及履约监管 262
第六节 案例研究：科研开发体系运作模式改革 267
第十章 市场化供给绩效评价 291
第一节 理论基础 291
第二节 市场化供给绩效评价指标体系构建 300
第三节 市场化供给绩效评价实施程序 318
第四节 评价结果运用机制 336
第十一章 公共就业服务市场化建设：私人就业服务 340
第一节 劳动力市场的长期结构性调整：就业服务的变革 340
第二节 公共就业服务与私营就业服务中介的合作情况 348
第三节 公共就业服务部门与私人就业中介的合作 356
第十二章 非基本公共服务市场化改革：北京市的发展路径探索 387
第一节 构建面向服务提供者的平台和市场 387
第二节 加强市场化供给管理 392
第三节 培育市场主体 400
参考文献 414
后记 423