第一章 我国资源型城市的界定与分类 1
第一节 已有成果对资源型城市的界定 1
一、关于资源型城市的概念问题 1
二、关于确定资源型城市的数量标准 2
三、关于资源型城市的数量 4
第二节 笔者对资源型城市的界定 4
一、关于资源型城市的概念 5
二、关于我国资源型城市的确定 5
第三节 我国资源型城市的数量及分类 13
一、资源型城市的数量 13
二、按资源种类分类 14
三、按城市的行政级别分类 14
四、按人口规模分类 15
五、资源型城市的基本情况 16
第四节 我国典型资源型城市的数量及分类 16
一、典型资源型城市的数量 17
二、按资源种类的分类 17
三、按城市的行政级别分类 18
四、按人口规模分类 19
五、典型资源型城市的基本情况 19
第五节 我国资源型城市的基本特征 20
一、经济结构单一及以上游产业为主 20
二、城市形成具有突发性和城市布局具有分散性 26
三、城市公共服务两套体系并存 29
第一节 我国资源型城市面临的主要问题 31
一、资源性企业负担重 31
第二章 我国资源型城市面临的主要问题与转型困难 31
二、部分城市经济增长缓慢 38
三、下岗失业人员多 40
四、生态环境破坏严重 42
五、城市区位不佳和基础设施欠账多 43
六、条块分割问题依然十分突出 45
第二节 我国资源型城市转型面临的困难与矛盾 46
一、资源性企业缺乏结构转型的能力和动力 47
二、资源型城市政府缺乏推动结构转型的能力和动力 48
三、长期的计划经济体制和人才结构的单一性导致民营经济发展迟缓 49
四、不利投资环境导致资源型城市在吸引外来投资方面处于劣势 50
第一节 我国资源型城市经济转型的基本思路 51
一、把加快推进“四个转变”作为资源型城市经济结构转型的总体指导思想 51
第三章 我国资源型城市经济转型的基本思路与政策措施 51
二、应把“拓宽资源开发领域、拉长资源产业链条”作为结构多元化的重要方向 52
三、根据在全国城市体系中的功能定位、自身特色和市场选择发展其他产业 56
四、转型中应充分发挥资源性企业与城市政府两个积极性 58
五、把招商引资作为推进转型的重要途径 59
第二节 资源型城市经济转型需要国家的政策扶持 60
一、国家应高度重视并采取有力措施扶持资源型城市经济转型 61
二、国家可从产业和城市两个方面对资源型城市予以扶持 63
第三节 我国资源型城市经济转型的建议性政策措施 69
一、产业方面的政策措施 70
二、区域角度的政策措施 72
第四章 鹤岗、鸡西、阜新、抚顺、北票、萍乡经济转型研究 80
第一节 鹤岗市经济转型 80
一、煤炭资源及其开发 80
二、经济和社会发展概况 81
三、发展中面临的主要问题 82
四、经济转型的初步设想 84
第二节 鸡西市经济转型 85
一、矿产资源开发及经济发展概况 86
二、发展中面临的主要问题 88
三、经济转型的初步设想 91
第三节 阜新市经济转型 93
一、发展中面临的主要困难 94
二、经济转型的有利条件 96
三、经济转型总体思路 97
四、推进经济转型的一些具体做法 101
第四节 抚顺市经济转型 102
二、经济社会发展概况 103
一、矿产资源及其开发 103
三、发展中面临的主要问题 105
四、经济转型的初步设想 109
第五节 北票市经济转型 111
一、矿产资源及其开发 111
二、经济和社会发展概况 112
三、发展中面临的主要问题 114
四、经济转型初步设想 116
第六节 萍乡市经济转型 118
一、煤炭开采及经济发展概况 118
二、煤炭工业面临的主要问题 121
三、经济转型的初步设想 123
第一节 推进经济转型的重要性和紧迫性 126
一、资源型城市实现可持续发展的必然规律 126
第五章 淮北市经济转型研究 126
二、适应市场经济体制的客规要求 127
三、应对入世后经济一体化发展趋势的重要对策 128
四、扩大就业、维护社会稳定的根本举措 129
第二节 淮北市经济转型的有利条件 130
一、具有较好的工业基础 130
二、拥有较大面积的塌陷地资源 130
三、有良好的经济区位 131
四、全市上下形成了加快转型的共识 131
五、正处于转型的有利时机 132
第三节 经济转型的指导思想、总体思路和奋斗目标 132
一、指导思想 133
二、总体思路 133
三、转型目标 135
第四节 产业转型的重点和方向 137
一、煤电工业的发展 137
二、接续和替代工业的发展 142
三、商贸旅游业的发展 146
四、农业的发展 147
第五节 城市基础设施建设与土地塌陷治理 150
一、城市基础设施建设 150
二、土地塌陷治理 153
第六节 促进转型的政策措施 155
一、加快体制创新 155
二、加大引资和引智力度 157
三、适时调整行政区划 158
四、加强城-矿协作 158
六、全面提高公民素质 159
五、推进金融创新 159
第一节 经济转型的紧迫性与有利条件 161
第六章 淮南市经济转型研究 161
一、经济转型的紧迫性 162
二、经济转型的有利条件 164
第二节 经济转型的指导思想、总体思路和转型目标 167
一、指导思想 167
二、总体思路 167
三、转型目标 171
第三节 煤、电、煤化工的发展 175
一、煤、电、煤化工发展有较好的产业基础 176
二、煤、电、煤化工发展有较好的产业政策环境 177
三、煤、电、煤化工发展的基本思路 179
第四节 接替工业的发展 181
四、发展煤、电、煤化工的对策措施 181
一、接替工业的基本情况 182
二、接替工业发展设想 183
第五节 第三产业和农业的发展 187
一、第三产业的发展 188
二、农业的发展 191
第六节 城市基础设施建设与生态环境综合治理 194
一、城市基础设施建设 194
二、煤矿塌陷区治理 199
三、矿区生态环境恢复 201
第七节 促进经济转型的政策措施 204
一、把优化发展环境作为头等大事来抓 204
二、加大金融创新力度 205
三、建立扶持潜力产品发展的新机制 206
四、适时调整行政区划 207
五、加强城-矿协作 208
第七章 葫芦岛、白银、金昌等城市经济转型研究 209
第一节 葫芦岛市经济转型 209
一、矿产资源及其开发 209
二、经济和社会发展概况 210
三、发展中面临的主要问题 212
四、经济转型的探索 213
五、需要引起有关方面关注的几个问题 215
第二节 白银市经济转型 216
一、矿产资源及其开发 216
二、经济和社会发展概况 217
三、发展中面临的主要问题 220
四、经济转型的初步设想 221
第三节 金昌市经济转型 228
一、矿产资源及其开发 228
二、经济和社会发展概况 229
三、面临的主要问题 231
四、经济转型的初步设想 232
第八章 铜陵、冷水江、攀枝花等城市经济转型研究 236
第一节 铜陵市经济转型 236
一、矿产资源及产业发展 236
二、经济和社会发展概述 238
三、存在的主要问题 241
四、经济转型的初步设想 243
五、政策建议 247
一、矿产资源及矿业发展 248
第二节 冷水江市经济转型 248
二、经济发展概况 249
三、发展中面临的主要问题 251
四、经济转型的初步设想 254
第三节 攀枝花市经济转型 255
一、矿产资源及其开发 256
二、经济和社会发展概况 260
三、面临的主要问题和困难 261
四、经济结构转型的初步考虑 265
五、几个需要重点解决的问题 267
第九章 大庆市、盘锦市经济转型研究 271
第一节 大庆市经济转型 271
一、矿产资源及其开发 271
二、发展中面临的主要问题 272
三、经济转型的基本思路 276
四、经济转型中需要有关方面关注的几个问题 279
第二节 盘锦市经济转型 280
一、石油资源及其开发 281
二、发展中面临的主要问题 281
三、经济转型的初步设想 283
第十章 伊春市、临江市经济转型研究 285
第一节 伊春市经济转型 285
一、伊春市木材生产的基本情况 285
二、伊春市实行经济结构转型的必要性 286
三、伊春市经济结构转型的初步思考 288
四、几个需要国家及有关方面认真研究的问题 291
第二节 临江市经济转型 292
一、资源状况及资源开发 293
二、经济社会发展情况 293
三、经济社会发展存在的主要问题 294
四、经济转型的基本思路 295
第十一章 德国鲁尔区及世界有关地区推进经济转型情况 296
第一节 德国鲁尔区经济转型情况 296
一、制定总体规划 297
二、对煤炭、钢铁两大支柱产业给予政策扶持 299
三、改善鲁尔区的投资环境使经济结构趋向多元化 299
四、不断调整区内生产力布局 300
五、将科技优势转化为生产力 301
六、发展和完善交通运输网 302
七、美化矿区环境,重塑田园都市风光 303
附:鲁尔区经济转型的案例城市 304
一、重视职工转岗培训 304
二、改善交通设施,加快信息产业发展 305
三、对煤炭、钢铁等传统支柱产业进行技术改造 305
四、大力发展以贸易为核心的第三产业 306
五、利用智力资源,加强科研开发 307
六、树立良好的区域形象 308
第二节 法国洛林、日本九洲、美国休斯敦等地区(城市)推进经济转型的做法 308
一、法国洛林地区 308
二、日本九州地区 310
三、美国的休斯敦 311
主要参考文献 312
后记 315