第一章 电信法概述 1
第一节 电信法概念 1
一、电信的概念和特点 1
二、电信法调整的对象 3
三、电信法的渊源 4
第二节 制定电信法的指导原则和目的 6
一、制定电信法的指导原则 6
二、制定电信法的目的 8
第三节 新中国电信法起草的历程 10
一、建国初期电信立法阶级 10
二、八十年代电信立法阶级 11
三、八十年代末期和九十年代初期电信立法阶级 12
四、九十年代末期电信立法阶级 14
第四节 中华人民共和国电信条例 15
一、电信业务经营许可制度 16
二、电信网间互联管理制度 16
三、电信资费管理制度 16
四、电信资源有偿使用制度 17
五、电信服务质量监督制度 17
六、电信建设保障管理制度 17
七、电信设备进网制度 18
八、电信安全保障制度 18
第二章 电信行政管理 19
第一节 电信行政管理概述 19
一、电信行政管理的概念和特征 19
二、电信行政管理的基本原则 20
三、电信行政管理的内容 23
四、电信行政管理的方式 24
第二节 电信行政管理体制 26
一、电信行政管理体制概述 26
二、电信行政管理的组织 28
三、电信行政管理组织的职能与权限 29
四、电信管理机构的发展趋势 32
第三节 电信行政管理制度 34
一、电信行政管理制度的概念 34
二、主要的电信行政管理制度 34
第一节 行政许可制度概述 42
一、行政许可的概念和特征 42
第三章 电信行政许可管理的法律制度 42
二、行政许可的设定范围和种类 43
三、行政许可的设定和实施机关 46
四、行政许可一般程序 48
五、监督检查 50
第二节 电信业务经营许可管理 51
一、电信业务经营许可管理概述 51
二、经营许可证的申请 53
三、经营许可证的审批 56
四、经营许可证的使用 58
五、经营许可证的变更和注销 60
六、经营许可证的年检 61
七、违反经营许可证管理的法律责任 62
一、电信业利用外资的情况 64
第一节 外商投资电信企业管理概述 64
第四章 外商投资电信企业管理的法律制度 64
二、外商投资电信企业管理立法情况 65
第二节 外商投资电信企业和中外方主要投资的条件 66
一、外商投资电信企业的条件 66
二、中外方主要投资者的条件 67
第三节 外商投资电信企业的申请和审批 68
一、设立外商投资电信企业的申请和审批 68
二、外商投资企业批准证书的审批 70
三、电信业务经营许可证的审批 70
四、外商投资电信企业注册登记手续的办理 70
一、外商投资电信企业的管理的特殊规定 71
二、违反外商投资电信企业的管理的法律责任 71
第四节 外商投资电信企业的管理 71
第五章 电信网间互联管理的法律制度 73
第一节 电信网间互联管理的概述 73
一、我国电信网间互联情况 73
二、电信网间互联的必要性 74
三、电信网间互联的原则 76
第二节 电信网间互联互通制度 77
一、公用电信网间互联制度 77
二、公用与专用电信网间互联制度 84
三、IP电话网与其他电话网网间互联制度 85
四、电信网间通话结算管理制度 88
五、互联网骨干网互联结算管理制度 93
六、电信网间互联争议处理 94
一、电信资费的状况 98
第一节 电信资费管理的基本概况 98
第六章 电信资费管理的法律制度 98
二、我国电信资费重大调整概况 99
第二节 电信资费管理 102
一、电信资费标准制定所遵循的原则 102
二、电信资费的定价管理 104
第七章 电信资源管理法律制度 109
第一节 电信资源管理概述 109
一、电信资源的概念、特点 109
二、电信资源管理的范围 109
三、电信资源管理的原则 110
第二节 电信网码号资源管理 111
一、电信网码号资源的范围 111
二、码号资源管理制度 112
第三节 互联网域名管理 114
一、互联网域名的概念 114
二、域名管理 114
三、违反域名管理规定应当承担的法律责任 120
第八章 电信服务管理法律制度 122
第一节 电信服务管理概述 122
第二节 电信服务质量监督管理的主要制度 123
一、电信服务质量监督管理制度概要 124
二、电信服务标准 126
三、电信服务监督管理的具体制度 128
第三节 电信服务质量的社会监督 137
一、电信用户的监督 137
四、司法监督 138
二、消费者权益保护组织的监督 138
三、社会舆论监督 138
第九章 电信建设管理法律制度 140
第一节 电信建设管理概述 140
一、电信建设管理的方针 140
二、电信建设的社会保障 140
三、电信建设管理的主要内容 142
第二节 电信规划管理 144
一、电信规划的制定 144
二、电信规划的内容 145
三、规划管理 145
一、电信建设项目审批管理 147
第三节 电信建设项目管理 147
二、通信建设项目招标投标管理 149
第四节 电信建设资质管理 155
一、通信信息网络系统集成企业资质管理 155
二、通信用户管线建设企业资质管理 157
三、通信建设监理企业资质管理 159
四、通信建设工程概算、预算人员资质管理 161
第五节 通信建设工程质量监督管理 162
一、通信工程质量监督的概念 162
二、通信建设质量监督管理的机构 162
三、通信工程质量监督的主要内容 163
第十章 电信安全管理法律制度 166
一、《宪法》关于电信安全的原则规定 167
二、《刑法》关于电信安全的规定 167
第一节 关于维护电信安全的法律规定 167
三、《电信条例》关于电信安全管理的规定 170
第二节 互联网安全管理 175
一、概述 175
二、管理原则 176
三、管理措施 178
第三节 互联网安全法律体系 181
一、立法沿革 181
二、法律渊源 183
三、互联网安全法制建设任重道远 185
第四节 互联网安全管理制度 186
一、国际联网管理 186
二、互联网信息服务管理 189
三、互联网电子公告服务管理 191
四、互联网上网服务营业场所管理 194
五、计算机病毒防治管理 196
六、网络登载新闻管理 198
七、互联网保密管理 201
第十一章 无线电管理的法律制度 204
第一节 无线电管理概述 204
一、无线电管理的必要性 204
二、无线电管理的范围 205
三、无线电管理的原则和方针 206
四、无线电管理机构的职责 207
第二节 无线电台（站）管理 210
一、无线电台（站）的申请 210
二、无线电台（站）的审批 212
三、无线电台（站）的其他管理规定 214
第三节 高楼高塔高山设置无线寻呼发射基站管理规定 215
一、概述 215
二、“三高”产权单位的义务 216
三、“三高”设置使用单位的义务 216
四、无线电管理机械的监督措施 217
第四节 无线电频率管理 217
一、概念和特征 217
二、频率指配 218
三、处理有害干扰原则 218
四、无线电频率划分规定 219
二、设置卫星网络空间电台的申请 221
一、概述 221
第五节 设置卫星网络空间电台管理规定 221
三、设置卫星网络空间电台的审查 222
四、国际协调和登记 223
五、卫星网络空间电台执照的核发 224
第六节 建立卫星通信网络和设置使用地球站管理规定 225
一、概述 226
二、建立卫星通信网管理 226
三、设置、使用地球站管理 227
第十二章 电信设备进网管理的法律制度 231
第一节 电信设备进网管理概述 231
一、电信设备进网管理的概况 231
二、电信设备实行进网许可制度的范围 233
三、电信设备接入公用电信网使用的条件 234
第二节 电信设备进网许可程序 235
一、概述 235
二、电信设备进网许可的申请 236
三、电信设备进网许可的审查 237
四、进网许可证和进网许可标志 239
第三节 电信设备进网后的监督管理 240
一、企业的义务 240
二、检测机构的职责 241
三、监管部门的措施 241
第四节 电信设备抗震性能检测管理 243
一、概述 243
二、检测管理 244
三、监督管理措施 245
四、救济措施 246
第十三章 电信国际条约 247
第一节 国际电信联盟组织法和公约 247
一、国际电信联盟 247
二、国际电信联盟法规 249
三、对《国际电信联盟组织法》和《国际电信联盟公约》的声明和保留 256
第二节 电信服务贸易规则 256
一、服务贸易总协定 256
二、服务贸易总协定有交电信服务的附件 260
三、基础电信协议 263
四、参考文件 270
参考文献 273
后记 275