目录导言 1
问题 1
基本内容 5
所用资料 7
方法原则 9
历史：地方权威的授权来源及其变化 18
官制以外的地方治理 18
公共身份的获得及其制度性支持 22
权力基础：地方共同利益的建构 24
地方权威进入官制授权系统 26
地方权威与地方社会的分离 30
利益分离结构的延续 33
授权来源与国家政权建设 43
角色冲突：公共服务与垄断经营 49
新角色：公共资源的垄断经营集团 51
公共职位的功利化 59
村级财产的“共有”与“专控” 63
扩大专控权：财产货币化和“可流动”化 66
盈利、资本与税费的混合收缴和使用 70
基层人事：专控权的支持系统 77
低稳定的基础结构 82
乡规民约体现的村庄治权 87
引言 87
村庄“成员”资格 90
村民享用权利的条件 96
目标：协调个体与整体的关系 105
再论乡规民约的基本性质 116
历史遗产 132
基层财税制度及其政治后果 132
“集体积累”的制定和收取 139
乡村两级的实际定税权 145
程序限制的缺乏 154
自己“监督”自己 166
乡村干部地位分配及其组织化支持系统 175
行政与政治的混合现实 175
基层人事更替 179
乡村两级干部网络 186
争取内部支持的竞争方式 190
乡村选举：社会利益组织化对应干部利益组织化 196
代表性自治和权威性自治 207
问题背景 215
乡村政治观察 215
四个案例及其分析 219
讨论一：乡村政治的特征 243
讨论二：乡村政治与国家政治 248
抵御来自国家的管辖权 253
财政区域负责制：默认的上下定税权 255
土地承包：默认的资源控制权 265
形式上的集体所有权 273
后果：区域垄断、抵御和借助 279
乡村基层政权诸问题 286
一些特征 286
政治社会学意义 289
若干相关的问题 291
参考文献 296