目录 1
一、素质 1
关于印发《提高全民所有制工业企业素质工作纲要草案》》征求意见的通知 1
（一九八四年五月三十一日）经企〔1984〕384号附：提高全民所有制工业企业素质工作纲要（草案） 20
（一九八四年五月十五日）（载《经济工作通讯》1984年第3期） 20
二、体制中共中央关于经济体制改革的决定 20
（中国共产党第十二届中央委员会第三次全体会议一九八四年十月二十日通过）（载《人民日报》1984年10月21日）政府工作报告（摘录） 46
（一九八四年五月十五日在第六届全国人民代表大会第二次会议上）国务院总理赵紫阳（载《人民日报》1984年6月2日） 63
国家经济体制改革委员会关于印发《城市经济体制改革试点工作座谈会纪要》的通知 63
（一九八四年四月二十五日）《中华人民共和国国务院公报》1984年第11号国务院办公厅关于同意在沈阳市进行经济体制综合改革试点给辽宁省人民政府的批复 73
（一九八四年五月十日）体改试字〔1984年〕第17号附：城市经济体制改革试点工作座谈会纪要 73
（一九八四年七月十一日）国办发〔1984〕48号《中华人民共和国国务院公报》1984年第16号中共中央办公厅 74
国务院办公厅关于同意在武汉市进行经济体制综合改革试点给中共湖北省委、湖北省人民政府的批复 74
（一九八四年五月二十一日）厅发〔1984〕49号《中华人民共和国国务院公报》1984年第13号国务院办公厅关于同意南京市进行经济体制综合改革试点给江苏省人民政府的通知 76
（一九八四年七月十三日）国办发〔1984年〕51号《中华人民共和国国务院公报》1984年第18号国务院办公厅关于同意在大连市进行经济体制综合改革给辽宁省人民政府的通知 77
（一九八四年七月十三日）国办发〔1984〕52号《中华人民共和国国务院公报》1984年第18号国务院批转国家计委《关于改进计划体制的若干暂行规定》的通知 78
（一九八四年十月四日）国发〔1984〕138号 91
附：国家计划委员会关于改进计划体制的若干暂行规定 91
（一九八四年八月三十一日）《中华人民共和国国务院公报》 91
1984年第25号国务院批转机械工业部关于机械工业管理体制改革意见的报告的通知 91
1．利润国务院办公厅关于今后不再批准企业实行利润递增包干等办法的通知 112
三、利润、税制 112
（一九八四年五月十日）国发〔1984〕67号《中华人民共和国国务院公报》1984年第10号 112
（一九八四年七月三十日）《中华人民共和国国务院公报》1984年第21号国务院关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定 112
（一九八四年八月三十一日）国发〔1984〕114号附：机械工业部关于机械工业管理体制改革意见的报告 112
（一九八四年七月十三日）国办发〔1984〕50号《中华人民共和国国务院公报》1984年第16号国务院批转财政部、国家经委、国家计委关于认真抓好企业扭亏增盈工作的批告的通知 114
（一九八四年五月三日）国发〔1984〕62号 119
附：则政部、国家经济委员会、国家计划委员会关于认真抓好企业扭亏增盈工作的报告（摘要） 119
（一九八四年四月二十五日） 119
《中华人民共和国国务院公报》1984年第9号财政部关于国营工交企业实行利改税财务处理问题的暂行规定 119
（一九八三年四月）《中国经济管理政策法令选编》 119
（下）国家经济委员会体改局编经济科学出版社1983年版中华人民共和国国营企业所得税条例（草案） 127
商税制和发布试行有关税收条例（草案）的决定 136
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院改革工 136
《工厂管理》编辑部1984年 136
《工业企业财务成本文件资料汇编》 136
（一九八四年七月）附：关于《中华人民共和国国营企业所得税条例（草案）》的说明 136
（一九八四年九月十八日通过）《中华人民共和国国务院公报》1984年第23号 137
国务院关于提请授权国务院改革工商税制和发布试行 137
有关税收条例（草案）的议案 137
国务院总理赵紫阳 147
（一九八四年九月七日）附：关于国营企业实行利改税和改革工商税制的说明 147
（一九八四年九月十一日在第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上）国务委员兼财政部部长王丙乾《中华人民共和国国务院公报》 147
1984年第23号国务院批转财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告的通知 147
（一九八四年九月十八日）国发〔1984年〕124号附1：财政部关于在国营企业推行利改税第二步改革的报告 160
（一九八四年八月十日）附2：国营企业第二步利改税试行办法财政部关于实行第二步利改税试行办法中有关问题的解答 160
国务院批转财政部关于对商品批发业务收入征收工商税的报告的通知 169
（载1985年1月15、16日《经济日报》） 169
（一九八三年十月二十九日）国发〔1983〕年169号附1：财政部关于对商品批发业务收入征收工商税的报告 175
（一九八三年十月十六日）附2：财政部关于对商品批发业务收入征收工商税的规定《中华人民共和国国务院公报》1983年第23号财政部关于对商品批发业务收入征收工商税的补充规定 175
（一九八四年一月十四日）（84）财税字第13号《中华人民共和国国务院公报》1984年第5号财政部关于对工业公司试行增值税和改进工商税征税办法的通知 180
（一九八一年七月十一日）附：增值税暂行办法《中国经济管理政策法令选编》（下） 180
国家经济委员会体改局编经济科学出版社1983年版国务院关于发布《国营企业奖金税暂行规定》的通知 185
（一九八四年六月二十八日1）国发〔1984〕84号附：国营企业奖金税暂行规定 189
（一九八四年六月二十八日）《中华人民共和国国务院公报》1984年第16号建筑税征收暂行办法 189
（一九八三年九月二十日国务院发布）国发〔1983〕147号《中华人民共和国国务院公报》 193
1983年第21号国务院发布《中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》的通知 193
1984年第28号中华人民共和国外国企业所得税法 200
（一九八四年十一月十五日）国发〔1984〕161号 200
附：中华人民共和国国务院关于经济特区和沿海十四个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定《中华人民共和国国务院公报》 200
（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过）《中国经济管理政策法令选编》（下） 204
国家经济委员会体政改局编经济科学出版社1983年版财政部公布《中华人民共和国外国企业所得税法施行细则》的令 204
（一九八二年二月二十一日）附：中华人民共和国外国企业所得税法施行细则 216
（一九八二年二月十七日国务院批准）《中国经济管理政策法令选编》国家经济委员会体政局编经济科学出版社1983年版 216
四、金业法、工会法中华人民共和国国营工业企业法 216
（征求意见稿） 226
（一九八四年十一月二十二日）赵紫阳致函人大常委会提请审议企业法（草案）袁宝华向全国人大常委会第九次会议作企业法（草案）说明（原载《人民日报》1985年1月16日） 231
国务院决定从明年一月一日起 231
国营企业的厂长（经理）实行任期制度 231
中国工会章程 233
（原载《人民日报》1984年12月16日） 233
（一九八三年十月二十三日中国工会第十次全国代表大会通过）（原载《人民日报》1983年10月24日）认真贯彻党的十二届三中全会精神，充分发挥工会组织在经济体制改革中的作用 245
（中华全国总工会十届二次执委会议决议（摘要） 265
（一九八四年十二月二十七日通过）（原载《工人日报》1984年12月28日）中华人民共和国工会法 265
（修改草案） 280
（征求意见稿）附：关于《中华人民共和国工会法（修改草案）》的说明 280
《中国工运》1984年第11、12期中华全国总工会政策研究室编 280
五、劳动、人事 280
1．人事中共中央组织部、劳动人事部关于严格控制机构膨胀的通知 280
（一九八三年九月二十九日）中组发〔1983〕14号《中华人民共和国国务院公报》1983年第22号劳动人事部关于做好招聘工作的通知 282
（一九八四年一月十五日）劳人干〔1984〕8号《中华人民共和国国务院公报》1984年第6号国务院关于科技人员合理流动的若干规定在全国试行（原载《新华月报》1984年第5期） 288
科技界要继续落实知识分子政策国务院批准六条政策界限 288
国务院批转教育部《关于举办职工中等专业学校的试行办法》的通知 290
（原载《人民日报》1983年12月18日） 290
2．职工培训 290
（一九八三年九月九日）附：教育部关于举办职工中等专业学校的试行办法 296
（一九八二年九月九日）《中国经济管理政策法令选编》（下） 296
国家经济委员会体改局编经济科学出版社1983年版全国职工教育管理委员会、教育部、劳动人事部、中华全国总工会、共青团中央关于一九八四年青壮年职工文化技术补课工作的几点意见 296
（一九八四年三月二十七日）职教〔1984〕4号《中华人民共和国国务院公报》1984年第8号我国近期职工培训的目标和措施国家经委全国职教委《经济工作通讯》1984年第4期 305
3．职工奖惩 305
劳动人事部关于印送《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见的通知 305
（一九八三年一月二十四日）劳人劳〔1983〕2号附：关于《企业职工奖惩条例》若干问题的解答意见《劳动工作》1983年第3期国务院关于国营企业发放奖金有关问题的通知 311
（一九八四年四月十六日）国发〔1984〕55号《中华人民共和国国务院公报》1984年第8号国务院办公厅转发劳动人事部关于企业合理使用奖励基金的若干意见的通知 314
国务院关于认真整顿招收退休、退职职工子女工作的通知 318
4．职工退休离休 318
（一九八四年五月八日）《中华人民共和国国务院公报》1984年第11号 318
（一九八四年五月八日）国办发〔1984〕35号附：劳动人事部关于企业合理使用奖励基金的若于意见 318
（一九八三年九月三日）国发〔1984〕137号《中华人民共和国国务院公报》1983年第20号 322
全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院对职工 322
退休退职办法进行部分修改和补充的决定 322
〈一九八三年九月二日通过〉《中华人民共和国国务院公报》1983年第19号国务院关于提请审议授权国务院对职工退休退职办法 322
进行部分修改和补充的议案 323
国务院总理赵紫阳 324
（一九八三年八月十九日）《中华人民共和国国务院公报》1983年第19号 324
国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知 324
（一九八三年九月十二日）国发〔1983〕142号《中华人民共和国国务院公报》1983年第20号国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定 326
（一九八三年九月十二日）国发〔1983〕141号《中华人民共和国国务院公报》1983年第20号 329
六、安全生产、劳动保护 329
1．安全生产 329
国务院批转劳动人事部、国家经济委员会、中华全国 329
总工会《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的通知 329
（一九八三年五月十八日）附：劳动人事部、国家经济委员会、中华全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》 337
（一九八三年四月二十日）中国经济管理政策法令选编》（上）国家经济委员会体改局编经济科学出版社1983年版中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 337
（中华人民共和国国务院一九八四年一月六日发布）（原载《人民日报》1984年3月7日）中华人民共和国消防条例 348
附1：沈鸿向六届全国人大常委会第五次会议作关于消防条例草案审议结果的报告附 358
2：俞雷在六届全国人大常委会第四次会议上作关于消防条例草案的说明（原载《人民日报》1984年5月14日）国务院关于加强防尘防毒工作的决定 358
（一九八四年五月十三日国务院公布）（原载《人民日报》1984年5月14日） 358
（一九八四年五月十一日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议批准） 358
（一九八四年七月十八日）国发〔1984〕97号《中华人民共和国国务院公报》1984年第18号 363
2．劳动保护 363
中华全国总工会等部门关于保护劳动模范身体健康的几项规定 363
（一九八三年七月一日中华全国总工会、中共中央组织部、劳动人事部、卫生部发布）工发总字〔1983〕43号《中华人民共和国国务院公报》 367
1983年第18号北京市企业女工劳动保护若干问题的暂行规定 367
（一九八三年十二月二十八日北京市人民政府发布京政发〔1983〕199号《中华人民共和国国务院公报》1984年第3号 369
七、环境保护 369
国务院关于环境保护工作的决定 369
（一九八四年五月八日）国发〔1984〕64号《中华人民共和国国务院公报》1984年第10号 374
中华人民共和国主席令第十二号中华人民共和国水污染防治法 375
（一九八四年五月十一日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）《中华人民共和国国务院公报》 384
1984年第10号国务院关干提请审议《中华人民共和国水污染防治法（草案）》的议案 384
国务院总理赵紫阳 385
（一九八三年九月二十二日）《中华人民共和国国务院公报》1984年第10号 385
八、成本、价格、核算 385
1．成本国营企业成本管理条例 385
（一九八四年三月五日国务院发布）国发〔1984〕34号《中华人民共和国国务院公报》1984年第6号 401
附：财政部关于国营企业成本管理条例（草案）的说明《国营企业成本管理条例》财政部条法司、工业交通财务司编中国财政经济出版社1984年版国营工业、交通运输企业成本管理实施细则 401
（一九八四年四月二十六日财政部〔84〕财工字138号通知颁发）《国营企业成本管理条例》财政部条法司，工业交通财务司编中国财政经济出版社1984年版 420
2．价格国家物价总局颁发《关于重工产品价格的几项暂行规定》的通知 420
国家经济委员会体改局编经济科学出版社1983年版国务院批转国家物价局等部门关于进一步放开小商品价格的报告的通知 428
附2：关于重工产品价格的几项暂行规定 428
《中国经济管理政策法令选编》（下） 428
（一九八一年六月三日） 428
附1：国家物价总局关于报送《关于重工产品价格的几项暂行规定》的报告 428
（一九八一年六月十八日） 428
（一九八三年九月一日）国发〔1983〕136号 439
附：国家物价局、轻工业部、商业部、国家医药管理局关于进一步放开小商品价格的报告 439
（一九八三年六月九日）《中华人民共和国国务院公报》1983年第20号 439
国务院批转国家物价局、国家经济委员会关于进一步贯彻工业品按质论价政策的报告的通知 439
（一九八三年十月四日）国发〔1983〕153号 445
附：国家物价局、国家经济委员会关于进一步贯彻工业品按质论价政策的报告 445
（一九八三年八月二十日）《中华人民共和国国务院公报》1983年第22号 445
国务院办公厅转发价格研究中心关于测算理论价格和成本调查工作安排的报告的通知 445
3．核算国家经济委员会、国家计划委员会、国家统计局、财政部、劳动人事部、中国人民银行关于印发《定期公布主要经济效果指标的暂行规定》的通知 448
（一九八三年十一月四日）《中华人民共和国国务院公报》1984年第24号 448
（一九八三年十一月十日）国办发〔1983〕92号《中华人民共和国国务院公报》1984年第24号附：价格研究中心关于测算理论价格和成本调查工作安排的报告 448
（一九八三年三月十一日） 477
附：定期公布主要经济效果指标的暂行规定 477
（一九八三年三月十一日）《中国经济管理政策法令选编》（上） 477
国家经济委员会体政局编经济科学出版社1983年版九、固定资产、流动资金国务院批转中国人民银行关于各专业银行发放固定资产货款分工问题的报告的通知 477
（一九八四年五月三十日）国发〔1984〕74号《中华人民共和国国务院公报》1984年第15号 480
附：中国人民银行共于各专业银行发放固定资产*480++贷款分工问题的报告 480
（一九八四年五月二十五日）《中华人民共和国国务院公报》1984年第15号 480
中国工商银行关于国营工商企业流动资金管理暂行办法 480
（一九八四年三月二十一日）（84）银工调字第42号《中华人民共和国国务院公报》1984年第10号中国工商银行关于科研开发和新产品试制开发贷款的暂行规定 489
（一九八四年八月三十日）（84）银工调字第193号《中华人民共和国国务院公报》1984年第24号我国明年试行新的信贷资金管理办法 492
于收购废金属要严格实行现金管理的通知 494
（原载《人民日报》1980年10月17日） 494
国家经委、财政部、中国人民银行、国家物资局、关 494
（一九八三年十二月三十日）《物资管理》1984年第3期 496
十、财务 496
财政部关于国营关停企业财务处理的规定 496
（一九八一年二月二十四日）《中国经济管理政策法令选编》（下） 499
国家经济委员会体改局编经济科学出版社1983年版财政部关于经济联合中若干财务问题的处理意见 499
（一九八一年六月五日）《中国经济管理政策法令选编》（下） 504
国家经济委员会体改政局编经济科学出版社1983年版国务院批转财政部《关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告》的通知 504
（一九八二年一月十九日）《中国经济管理政策法令选编》（下） 508
国家经济委员会体改局编经济科学出版社1983年版财政部关于财务检查中处理财务问题的若干规定 508
附：财政部《关于在国营企业恢复财政驻厂员制度的报告》 508
（一九八二年四月二十日） 508
（一九八四年五月二十七日）（84）财工字第194号《中华人民共和国国务院公报》1984年第15号财政部、国家工商行政管理局关于企业广告费用开支问题的若干规定 514
（一九八三年十月二十九日）（83）财企字第367号《中华人民共和国国务院公报》1983年第25号财政部关于控制行政事业经费和企业管理费开支的通知 516
（一九八四年三月十四日）（84）财文字第39号《中华人民共和国国务院公报》1984年第8号十一、会计、审计、统计中华人民共和国主席令第二十一号 520
（原载《经济日报》1985年1月23日）中华人民共和国会计法 521
（一九八五年一月二十一日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过）国务院批转审计署关于开展审计工作几个问题的请示的通知 527
（一九八三年八月二十日）国发〔1983〕130号 532
附：审计署关于开展审计工作几个问题的请示 532
（一九八三年七月十四日）《中华人民共和国国务院公报》1983年第18号 532
中华人民共和国主席令第九号（原载《人民日报》1983年12月10日） 533
中华人民共和国统计法 533
（一九八三年十二月八日第六届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）（原载《人民日报》1983年12月10日）国务院关于加强统计工作的决定 540