第一章 安全生产行政处罚决定的合法性审查 1
第一节 行政处罚的法律依据与案件管辖 1
一、行政处罚的法律依据 1
二、行政处罚管辖的确定 2
第二节 处罚原则与时效 4
一、是否违反一事不再罚原则 4
二、是否超过追究时效 7
第三节 证据的基本概念及要求 8
一、证据的概念 8
二、证据的特征 8
三、证据的种类 9
四、证据的要求 9
第四节 法律的正确性与适用性 10
一、理解法律规范是否正确 10
二、适用法律是否正确 11
第五节 处罚、整改与告知 14
一、从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚的相关规定 14
二、责令改正或者限期改正的相关规定 15
三、行政处罚前的告知 17
第六节 听证、法律文书送达与法律条款项目的引用 19
一、听证 19
二、法律文书送达 21
三、法律条款项目的引用 22
第二章 安全生产行政执法文书实录 25
第一节 现场检查笔录 25
第二节 当场行政处罚决定书 27
第三节 询问通知书 28
第四节 调查笔录 29
第五节 抽样取证凭证 32
第六节 先行登记保存物品审批表 33
第七节 先行登记保存物品通知书 34
第八节 先行登记保存物品清单 35
第九节 先行登记保存物品处理审批表 36
第十节 先行登记保存物品处理决定书 37
第十一节 查封（扣押）物品审批表 38
第十二节 查封（扣押）决定书 39
第十三节 查封（扣押）物品清单 40
第十四节 解除查封（扣押）审批表 41
第十五节 解除查封（扣押）决定书 42
第十六节 鉴定委托书 43
第十七节 责令改正通知书 44
第十八节 改正情况复查意见书 45
第十九节 立案审批表 46
第二十节 行政处理通知书 47
第二十一节 强制措施决定书 48
第二十二节 调查报告 49
第二十三节 案件合议记录 51
第二十四节 案件审核意见表 54
第二十五节 重大案件集体讨论记录 55
第二十六节 行政处罚事先告知书 58
第二十七节 陈述申辩意见书 59
第二十八节 行政处罚听证告知书 60
第二十九节 陈述申辩笔录 61
第三十节 陈述申辩报告书 63
第三十一节 案件审核意见表（再审） 64
第三十二节 行政处罚审批表 65
第三十三节 行政处罚决定书 67
第三十四节 送达回执 69
第三十五节 补正通知书 70
第三十六节 罚款催缴通知书 71
第三十七节 延期（分期）缴纳罚款审批表 72
第三十八节 延期（分期）缴纳罚款通知书 73
第三十九节 行政处罚听证申请书 74
第四十节 听证会通知书 75
第四十一节 行政处罚听证笔录 76
第四十二节 听证会报告书 83
第四十三节 延长案件办理时间审批表 84
第四十四节 罚没物品处理记录 85
第四十五节 案件移送审批表 86
第四十六节 案件移送书 87
第四十七节 行政处罚结案报告 88
第四十八节 案卷（首页） 90
第四十九节 卷内目录（A） 91
第五十节 卷内目录（B） 92
第三章 安全生产行政执法文书式样与制作要点 93
第一节 安全生产行政执法文书式样 93
一、现场检查笔录 93
二、当场行政处罚决定书 94
三、询问通知书 95
四、调查笔录 96
五、抽样取证凭证 97
六、先行登记保存物品审批表 98
七、（先行登记保存、查封扣押、没收）物品清单 99
八、先行登记保存物品通知书 100
九、先行登记保存物品处理审批表 101
十、先行登记保存物品处理决定书 102
十一、查封（扣押）物品审批表 103
十二、查封（扣押）决定书 104
十三、解除查封（扣押）审批表 105
十四、解除查封（扣押）决定书 106
十五、鉴定委托书 107
十六、责令改正通知书 108
十七、改正情况复查意见书 109
十八、立案审批表 110
十九、行政处理通知书 111
二十、强制措施决定书 112
二十一、调查报告 113
二十二、案件合议记录 114
二十三、案件审核意见表 115
二十四、重大案件集体讨论记录 116
二十五、行政处罚事先告知书 117
二十六、陈述申辩意见书 118
二十七、行政处罚听证告知书 119
二十八、陈述申辩笔录 120
二十九、陈述申辩报告书 121
三十、行政处罚审批表 122
三十一、行政处罚决定书 123
三十二、送达回执 124
三十三、补正通知书 125
三十四、罚款催缴通知书 126
三十五、延期（分期）缴纳罚款审批表 127
三十六、延期（分期）缴纳罚款通知书 128
三十七、行政处罚听证申请书 129
三十八、听证会通知书 130
三十九、行政处罚听证笔录 131
四十、听证会报告书 132
四十一、延长案件办理时间审批表 133
四十二、罚没物品处理记录 134
四十三、案件移送审批表 135
四十四、案件移送书 136
四十五、移送案件档案材料清单 137
四十六、移送案件涉案物品清单 138
四十七、行政处罚结案报告 139
四十八、续页 140
四十九、现场照片（图片、影像资料）证据 141
五十、案卷（首页） 142
五十一、听证会参加人登记（身份核查）表 143
五十二、案件外发文书审批流程表 144
五十三、安全生产行政处罚程序 144
第二节 安全生产行政执法文书制作要点 145
一、《现场检查笔录》制作要点 145
二、《当场行政处罚决定书》制作要点 145
三、《询问通知书》制作要点 146
四、《调查笔录》制作要点 147
五、《抽样取证凭证》制作要点 148
六、《先行登记保存物品审批表》制作要点 148
七、《（先行登记保存、查封扣押、没收）物品清单》制作要点 149
八、《先行登记保存物品通知书》制作要点 149
九、《先行登记保存物品处理审批表》制作要点 150
十、《先行登记保存物品处理决定书》制作要点 150
十一、《查封（扣押）物品审批表》制作要点 151
十二、《查封（扣押）决定书》制作要点 151
十三、《解除查封（扣押）审批表》制作要点 152
十四、《解除查封（扣押）决定书》制作要点 152
十五、《鉴定委托书》制作要点 153
十六、《责令改正通知书》制作要点 153
十七、《改正情况复查意见书》制作要点 154
十八、《立案审批表》制作要点 154
十九、《行政处理通知书》制作要点 155
二十、《强制措施决定书》制作要点 155
二十一、《调查报告》制作要点 156
二十二、《案件合议记录》制作要点 156
二十三、《案件审核意见表》制作要点 157
二十四、《重大案件集体讨论记录》制作要点 158
二十五、《行政处罚事先告知书》制作要点 158
二十六、《陈述申辩意见书》制作要点 159
二十七、《行政处罚听证告知书》制作要点 159
二十八、《陈述申辩笔录》制作要点 160
二十九、《陈述申辩报告书》制作要点 160
三十、《案件审核意见表》（再审）制作要点 161
三十一、《行政处罚审批表》制作要点 161
三十二、《行政处罚决定书》制作要点 162
三十三、《送达回执》制作要点 162
三十四、《补正通知书》制作要点 163
三十五、《罚款催缴通知书》制作要点 163
三十六、《延期（分期）缴纳罚款审批表》制作要点 164
三十七、《延期（分期）缴纳罚款通知书》制作要点 164
三十八、《行政处罚听证申请书》制作要点 165
三十九、《听证会通知书》制作要点 165
四十、《行政处罚听证笔录》制作要点 165
四十一、《听证会报告书》制作要点 166
四十二、《延长案件办理时间审批表》制作要点 167
四十三、《罚没物品处理记录》制作要点 167
四十四、《案件移送审批表》制作要点 168
四十五、《案件移送书》制作要点 168
四十六、《行政处罚结案报告》制作要点 169
四十七、《续页》制作要点 169
四十八、《现场照片（图片、影像资料）证据》制作要点 170
附录一 法律 171
中华人民共和国行政处罚法 171
中华人民共和国安全生产法 178
附录二 行政法规 188
生产安全事故报告和调查处理条例 188
烟花爆竹安全管理条例 194
附录三 部门规章 201
安全生产违法行为行政处罚办法 201
附录四 司法解释 212
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 212
附录五 地方性法规、规章 225
浙江省安全生产条例 225
浙江省行政处罚听证程序实施办法 234
参考文献 238