第一篇 老年经济供养体系研究 3
第一章 人口老龄化与老年经济供养体系研究 3
一、我国老年经济供养现状及问题 3
二、人口老龄化对现有老年经济供养体系的挑战 6
三、构建新的老年经济供养体系 7
四、新制度体系的财务安排和可持续性 11
五、走向新的制度体系 12
第二篇 老年社会救助制度改革与发展研究 17
第一章 社会救助基础理论研究 17
一、社会救助的概念和构成要素 17
二、社会救助基本类型研究 19
三、发展社会救助的重大意义 22
第二章 国外社会救助制度改革与发展的经验研究 24
一、国外社会救助制度的发展 24
二、国外社会救助制度设计 25
三、典型老龄化国家老年社会救助经验 27
四、国际社会救助的启示与借鉴 29
第三章 我国社会救助制度的发展研究 30
一、历史沿革 30
二、发展现状 33
三、社会救助发展方向和存在的问题 34
第四章 老年人社会救助需求现状及增长趋势预测 36
一、我国老年人贫困状况分析 36
二、贫困老年人的社会救助状况 43
三、贫困老年人社会救助存在的主要问题 49
四、人口老龄化与社会救助制度发展趋势 53
第五章 适应人口老龄化的社会救助制度改革与发展对策研究 62
一、适应人口老龄化的社会救助制度改革与发展总体思路 62
二、加强制度衔接，多层次解决老年贫困问题 64
三、进一步规范管理，提高老年社会救助效能 66
四、完善保障措施，确保老年社会救助政策落到实处 67
第三篇 老年福利发展战略研究 71
第一章 前言 71
一、研究背景 71
二、研究意义 72
三、概念界定 73
四、研究综述 74
五、研究方法 77
第二章 老年福利理论基础：需要、权利与福利多元主义 78
一、需求层次理论与老年福利制度的发展 78
二、公民权理论与老年福利责任 80
三、福利多元主义与责任分担 82
第三章 东亚老年福利制度：文化基础与制度安排 85
一、东亚老年福利的文化基础 85
二、东亚老年福利制度安排 89
三、东亚老年福利制度点评 93
第四章 我国老年福利发展：制度变迁与政府责任 95
一、从“家庭主义”到“去家庭化” 95
二、从“社会化”到“市场化” 97
三、从“剩余主义”到“选择主义” 101
四、政府责任的缺位和越位 104
第五章 老年福利发展预测：需求拉动与供给限制 108
一、影响需求的因素之一：收入水平 108
二、影响需求的因素之二：老龄化水平 110
三、影响需求的因素之三：社会保障完善程度 112
四、供给主体之一：家庭供给能力下降 113
五、供给主体之二：社会供给能力不足 115
六、供给主体之三：政府供给意愿增强和供给能力提升 117
七、居家养老服务需求预测：一个例子 118
第六章 重构老年福利：发展模式与体系结构 122
一、老年福利发展目标和发展原则 122
二、政府主导与多元发展 126
三、参与主体的合理分工 129
四、老年福利项目设计 133
第七章 迈向适度普惠的老年福利：目标定位与行动方案 139
一、发展目标：从剩余主义到选择主义再到适度的普惠主义 139
二、适度普惠主义的发展路径：逐步扩面，适度保障 142
三、行动指南：先易后难，先急难后福利 146
四、行动指南：以需求为导向 148
五、行动指南：改革管理体制 152
结语 153
第四篇 探索信托途径为我国养老保障服务研究 157
第一章 我国养老保障基金需要新的筹措途径 157
一、我国养老资金筹措现状及问题 157
二、信托可以为老年人提供保障服务 159
三、信托为养老保障服务的现实意义 160
第二章 养老保障信托的各种服务方式 162
一、养老保险金信托服务 162
二、企业年金信托服务 163
三、商业养老保险信托服务 164
四、个人养老信托服务 165
五、反向抵押养老信托服务 166
六、遗嘱养老信托服务 167
七、公益养老信托服务 168
第三章 海外养老信托服务的基本做法 169
一、美国的养老信托服务 169
二、英国的养老信托服务 170
三、澳大利亚的养老信托服务 171
四、日本的养老信托服务 172
五、台湾地区的养老信托服务 173
六、海外养老信托服务给我们的启示 174
第四章 构建养老信托服务体系的政策建议 175
一、确立信托服务养老保障的国家发展战略 175
二、把养老信托作为完善社会保障制度的创新点 176
三、开展养老信托服务中关键性问题研究 176
四、提高对发展养老信托重要性的认识 177
第五篇 商业保险应对人口老龄化战略研究 181
第一章 人口老龄化对我国老年保障和服务体系带来的挑战 181
一、人口老龄化给我国养老保障体系带来的挑战 181
二、人口老龄化给我国医疗保障体系带来的挑战 183
三、人口老龄化给我国老龄服务体系带来的挑战 185
四、人口老龄化给我国农村发展带来的挑战 186
五、人口老龄化给我国经济发展带来的挑战 187
第二章 商业保险应对人口老龄化的国际经验 188
一、应对人口老龄化的国际改革趋势 189
二、商业养老保险应对人口老龄化的国际经验 192
三、商业健康保险应对人口老龄化的国际经验 196
四、养老服务产业应对人口老龄化的国际经验 199
第三章 保险业应对人口老龄化的优势、实践和困境 200
一、保险业应对人口老龄化的优势 200
二、我国保险业应对人口老龄化的实践 201
三、我国保险业应对人口老龄化进程中的困境 204
第四章 应对老龄化的战略定位和战略举措 206
一、商业保险在国家应对人口老龄化战略中的定位 206
二、商业保险应对人口老龄化的战略目标 207
三、商业保险应对人口老龄化的战略举措 208
附件 210
第六篇 加快建立和完善我国老龄服务体系研究 221
第一章 构建老龄服务体系的总体战略 221
一、老龄服务体系概念的宏观概括 221
二、构建老龄服务体系的指导思想 221
三、构建老龄服务体系的总体原则 222
四、构建老龄服务体系的基础条件 223
五、构建老龄服务体系的架构层次 223
六、老龄服务体系研究的内在逻辑及基本结论 224
七、老龄服务体系的目标设计 225
第二章 我国老龄化发展趋势及老龄服务发展现状 225
一、老龄化发展趋势 225
二、老龄服务发展现状 226
第三章 老龄服务体系建设中存在的突出问题 228
一、老年抚养压力日益加大 228
二、家庭养老功能逐步弱化 229
三、老龄服务责任主体尚待明确 230
四、老龄服务政策法规尚待完善 230
五、老龄服务资金投入不足 231
六、老龄服务设施基础薄弱 232
七、老龄服务资源分布不平衡 232
八、老龄服务队伍建设发展缓慢 232
九、老龄服务产业发展缓慢 233
第四章 完善老龄服务体系的对策措施 234
一、将老龄服务体系建设与发展纳入国家战略发展规划 234
二、进一步理顺老龄服务的管理体制 234
三、加快完善老龄服务机构的运行机制 235
四、强化老龄服务的政策扶持力度 236
五、鼓励社会力量共同参与老龄服务事业 237
六、拓宽老龄服务的资金渠道 238
七、加快建立和完善老龄服务人力资源体系 238
八、建立健全老龄服务的政策法规体系 239
九、大力发展老龄服务产业 239
十、提升老龄服务信息化水平 240
十一、营造敬老氛围、强化社会认同 241
第七篇 农村老龄服务体系研究 245
第一章 农村老龄服务体系内涵 245
一、农村老龄服务基本概念 245
二、农村老龄服务体系 246
第二章 农村老龄服务现状与问题 248
一、农村老龄服务政策与实践 248
二、农村老龄服务需求与趋势 256
三、农村老龄服务挑战与问题 267
第三章 农村老龄服务体系构建 273
一、构建农村老龄服务体系目标与任务 273
二、构建农村老龄服务体系原则与思路 277
三、构建农村老龄服务体系基本框架与模式 278
第四章 完善农村老龄服务政策建议 280
一、建立健全农村老龄服务法律法规 280
二、加大农村老龄服务体系建设财政投入 281
三、为农村老龄服务体系建设提供土地政策和税收支持 282
四、整合资源完善加强服务设施建设 282
五、探索适合农村特点的居家养老新模式 283
六、提高经济保障水平，增强农村老年人的消费能力 283
七、制定城乡统筹、“城市反哺农村”的农村老龄服务政策 283
八、实施农村失能半失能老年人生活照顾服务支持计划 284
第八篇 城镇发展与老年宜居环境建设研究 289
第一章 中国人口老龄化和城镇化的地区差异 289
一、人口老龄化的地区差异 289
二、城镇化的地区差异 291
三、人口老龄化和城镇化的区域组合类型 292
四、人口老龄化与城镇化互动的特殊性 293
第二章 中国城镇化与人口老龄化进程的相互作用 295
一、城镇化对不同地区人口老龄化进程的影响 296
二、城镇化对城乡人口老龄化进程的影响 297
三、不同阶段不同地区人口老龄化对城镇化的影响 298
四、未来人口老龄化条件下城镇化格局的基本估计 300
第三章 人口老龄化给城镇化带来的挑战、机遇及相应对策 303
一、人口老龄化给中国城镇化带来的挑战 303
二、人口老龄化给中国城市发展带来的机遇 303
三、全国及不同类型区域的应对措施 304
第四章 中国老年宜居环境和建设规划现状 307
一、老年宜居公共环境现状 307
二、老年宜居专项发展现状 308
三、老年居住与建设规划 309
四、中国老年人建设规划设计标准评述 311
第五章 国外老年宜居环境建设的经验 312
一、老年宜居理念的时代变化 313
二、涉老法律的阶段特点 314
三、国外老年宜居软硬件环境的地区差异与城乡差异 316
四、国外经验对中国老年宜居环境建设的启示 318
第六章 中国人口老龄化不同阶段对城乡宜居环境建设的新要求 322
一、对应“三个理念”的“三化” 323
二、老年宜居环境硬件建设的阶段要求 325
三、城乡老年宜居硬环境建设具体措施建议 331
第七章 中国老年宜居城镇、社区评价基础 333
一、建设指标体系的理论意义和应用价值 333
二、指标体系建立的理论基础 334
三、国内外相关评价模块及指标 335
第八章 老年人宜居城镇建设指标体系 337
一、指标体系构建理念及原则 337
二、指标体系建立步骤 337
三、老年宜居城镇建设指标体系框架 339
第九章 中国老年人宜居社区建设指标体系 341
一、老年人宜居城镇与宜居社区的关联 341
二、国内外老年宜居社区理论基础和建设经验 342
三、城乡社区涉老设施建设指标 346
四、老年人宜居社区指标体系 348
第九篇 老年人力资源开发利用与政策支持研究 361
第一章 老年人力资源开发的理论 361
一、老年人力资源开发的基本概念 361
二、老年人力资源开发的方式和政策 362
三、我国老年人力资源开发相关热点理论问题 364
四、协调科学发展：老年人力资源开发的新理论框架 364
第二章 老年人力资源开发的现状和趋势分析 366
一、我国老年人力资源未来供求趋势 366
二、老年人力资源开发的现状 370
三、老年人力资源开发的问题和原因 376
四、老年人力资源开发的途径和方式 377
五、老年人力资源开发的效应分析 378
第三章 国外老年人力资源开发利用的政策、经验和借鉴 379
一、国外开发老年人力资源的政策 379
二、国外开发老年人力资源的做法 381
三、国外政策做法的经验借鉴及启示 382
第四章 老年人力资源开发的战略与政策 384
一、指导思想 385
二、战略思路 386
三、重点领域 386
四、政策措施 387
第十篇 人口老龄化对社会发展的影响及其对策研究 395
第一章 人口老龄化与社会发展 395
一、人口老龄化、社会发展与社会政策：概念与分析框架 395
二、社会发展如何满足老年人的发展需求 397
三、人口老龄化对社会发展的影响 399
第二章 家庭变迁背景下的人口老龄化 403
一、家庭规模的变化 403
二、家庭结构的变化 404
三、中国老年人家庭 407
四、家庭伦理道德的变化 409
五、家庭变迁背景下的养老模式选择 410
第三章 人口老龄化条件下代际关系格局 412
一、人口老龄化对社会代际关系的影响 412
二、人口老龄化对代际资源分配的影响 414
三、人口老龄化条件下年龄平等理念及实现途径 417
四、代际关系变迁的影响 419
第四章 社会发展、家庭变迁及代际关系变迁的对策 420
一、社会发展的对策 420
二、人口老龄化背景下的家庭对策 421
三、代际关系变迁的对策 423
第十一篇 人口老龄化背景下老龄产业发展研究 427
第一章 研究背景 427
一、人口老龄化的不断加速是老龄产业兴起与发展的客观和外在的基础条件 427
二、中国经济的稳步发展和老年人收入水平的不断增长是老龄产业兴起与发展的宏观与微观经济条件 428
三、我国社会经济的快速变迁也催生了中国老龄产业的稳步发展 428
四、公共服务均等化呼吁着公共政策的出台，老龄产业的发展正面临着千载难逢的黄金机遇 428
五、市场经济体制的进一步完善为企业参与老龄产业的实践提供了现实可能 429
第二章 中国老龄产业的界定、基本框架体系与现实意义 429
一、老龄产业的界定与定位 429
二、老龄产业的基本框架体系 430
三、发展老龄产业的重大现实意义 431
第三章 中国老龄产业发展的主要特点、机遇与挑战分析 432
一、现阶段我国老龄产业发展的主要特点 432
二、我国老龄产业发展面临的历史机遇 434
三、我国老龄产业发展面临的重大挑战 435
第四章 未来中国老龄产业发展的潜力与效用分析 437
一、未来老龄产业发展的潜力分析 437
二、未来老龄产业发展的效用分析 439
第五章 促进中国老龄产业发展的宏观战略研究 440
一、中国老龄产业框架体系 440
二、指导思想与基本原则 441
三、促进老龄产业发展的政策设计 441
第十二篇 老龄法制建设研究 447
第一章 老龄法制建设的理论基础 447
一、老龄法制概述 447
二、人口老龄化与老龄法制建设的关系 452
三、老龄法制建设的必要性 454
第二章 我国老龄法制的历史、现状及存在的问题 456
一、新中国成立后老龄法制建设的发展阶段 456
二、我国老龄法制的立法现状与不足 459
三、我国老龄法制的执法现状与不足 463
四、我国老龄法制的司法现状与不足 466
第三章 域外老龄法制建设的经验与借鉴 468
一、英国的老龄法制建设 468
二、美国的老龄法制建设 471
三、瑞典的老龄法制建设 476
四、德国的老龄法制建设 480
五、日本的老龄法制建设 483
第四章 人口老龄化对我国老龄法制建设的挑战 487
一、人口老龄化对中国社会的全方位挑战 487
二、近期挑战（2010—2020年）——满足老年人生存性需求 489
三、中期挑战（2021—2030年）——满足老年人发展性需求 491
四、远期挑战（2031—2050年）——满足老年人价值性需求 492
第五章 老龄法制体系建设研究 494
一、老龄法制体系建设的基本原则 494
二、我国老龄法制体系建设的中长期规划 496
参考文献 503