总论：迈向全面小康的新台阶 1
一 2002年的农村改革与发展 1
二 全面建设农村小康社会 4
第一章 农村政策与改革评价 16
一 增收政策收效不明显 16
二 减负为什么重要 20
三 改革各项制度保障农民权益 25
四 结论性评论 28
第二章 2002年农业农村经济形势与2003年展望 31
一 2002年农业农村经济形势 31
二 2003年农业农村经济形势面临的环境 37
三 2003年农业农村经济形势预测 39
第三章 农业、农村经济与国民经济 46
一 农村产业对国内生产的贡献 46
二 农村消费市场的地位与走势 50
三 农村部门发展与中国社会经济结构转变 51
第四章 农民收入与生活消费 54
一 2002年农民收入增长的特点和原因 54
二 农民收入增长速度连续两年回升 56
三 保持农民收入增速持续回升难度很大 58
四 2002年农民生活消费支出的现状和特点 61
五 农村居民生活质量持续改善 62
第五章 农村产业结构 65
一 农村产业结构的特点 65
二 农村就业结构及其与产业结构间的偏差 70
三 当前农村产业结构调整的主要任务和取向 72
第六章 乡镇企业运行状况 75
一 2002年乡镇企业运行概况 75
二 乡镇企业发展的主要态势 76
三 乡镇企业运行中出现的主要问题 79
四 引导乡镇企业进一步发展的对策 80
第七章 农产品进出口贸易及其发展趋势 83
一 农产品进出口贸易概况 83
二 农产品进出口贸易变化的特点 87
三 影响我国农产品进出口的主要因素 89
四 提高农产品国际竞争力，推动农产品对外贸易发展 92
五 农产品进出口贸易发展趋势 94
专栏7.1 我国农产品出门屡遭国外技术壁垒阻拦 95
第八章 2002年全国粮油市场分析及2003年市场展望 97
一 小麦 98
二 稻米 100
三 玉米 103
四 大豆及其制品 106
第九章 农产品市场价格走势 111
一 主要农产品批发价格分析 111
二 主要农产品集贸市场(零售)价格分析 115
三 国际市场主要农产品价格分析 117
四 2003年主要农产品价格走势初步展望 121
一 财政性农业投入规模和结构 124
第十章 财政性农业投入与农业税收 124
二 国债投入 126
三 农业税收规模 128
四 国家财政对农业的支持力度 131
专栏10.1 中央财政加大对林业生态工程建设的投入 132
第十一章 农村金融发展 134
一 2002年的农村金融政策 134
二 2002年农村金融的运行状况 139
三 农村金融进一步发展应注意的问题 143
第十二章 中国农村区域经济发展差异 147
一 2002年农村经济发展地区差异变化的特点 147
二 东、中、西部地区农村经济发展的政策分析 151
一 农民专业合作经济组织发展的新动向、新特点 153
第十三章 农民专业合作经济组织发展 153
二 农民专业合作经济组织在农村经济发展中的积极作用 157
三 当前农民专业合作经济组织发展面临的主要挑战 160
四 近期促进农民专业合作经济组织健康发展的思路与建议 162
专栏13.1 2002年：政府推动农民专业合作经济组织升温年 166
第十四章 农村环境与可持续发展 168
一 农村生态环境的变化 168
二 农村生态环境建设评价 174
三 农村可持续发展面临的主要任务 176
专栏14.1 黄河流域遭遇严重干旱不断流 179
专栏14.2 实施无公害食品行动计划 180
一 农村社区组织建设 182
第十五章 农村社会发展 182
二 农村教育 185
三 农村卫生条件 189
四 农村社会保障体系 191
专题之一 中国农村小康概念、特征及指标体系 196
一 小康概念的提出 196
二 小康的主要特征 198
三 确定农村小康指标体系的原则 200
四 农村小康指标体系的建立 202
五 农村小康的量化标准 203
六 农村小康的综合评价 206
一 农村小康生活综合评价 212
专题之二 中国农村小康发展概述 212
二 农村小康分类指标分析 214
三 值得注意的问题 219
专题之三 全面小康的重点、难点在农村 220
一 农村人口众多，农村发展滞后 220
二 巩固和提高农村目前初步达到的小康水平任务艰巨 222
三 农民收入增长压力仍然较大 224
四 全面小康的重点在农村 226
专题之四 全面建设小康社会与社会全面进步 228
一 小康社会由理想成为现实 228
二 从低水平小康到全面建设小康社会 231
三 全面建设小康社会的历史任务 234