第一章 “历史的辉煌”与“现实的差距” 1
第一节 历史上西北地区的繁荣与衰落 2
第二节 近代以来对西北地区的开发 10
第三节 新中国对西北的开发 14
第二章 “渐进式调整”还是“跳跃式发展” 25
第一节 西北开发的理论依据与战略意义 25
第二节 西北开发的基本原则 33
第三节 西北开发的战略选择 36
第四节 西北开发的思路创新 41
第三章 “看不见的手”还是“看得见的手” 51
第一节 区域经济发展的一般模式 51
第二节 对原有开发模式的反思 58
第三节 西北开发的模式选择 64
第四章 “迂回侧击”还是“正面突破” 75
第一节 西北地区国有企业的基本情况 75
第二节 西北地区国有经济发展面临的主要问题与影响 80
第三节 促进西北地区国有企业改革与发展的对策思路 88
第五章 “重要组成部分”与“新增长点” 99
第一节 所有制结构不合理是西北经济发展落后的基本原因 99
第二节 非公有制经济在西北开发中的地位与作用 106
第三节 促进西北非公有制经济发展的对策 113
第六章 “引进来”与“打出去” 123
第一节 对外开放是西北经济开发的重要推动力 124
第二节 西北地区对外开放的现状及面临的机遇 131
第三节 西北地区扩大开放的战略构想 140
第七章 “双赢”还是“独赢” 151
第一节 对内开放是促进西北经济开发的有力杠杆 151
第二节 对内开放的战略重点 159
第三节 东部发达地区与西北地区的合作模式 168
第八章 “大发展”与“大战略” 175
第一节 西北地区的工业化路径选择 175
第二节 西北地区的城市化道路选择 193
第三节 西北地区工业化与城市化的协调发展 201
第九章 “第一推动力”与“持久推动力” 204
第一节 西北开发中金融支持的必要性与重点 205
第二节 金融资本监督政策与金融机构内部经营管理体系的完善 211
第三节 区域货币资金失衡与适度倾斜的信贷政策 216
第四节 投融资政策与西北资本市场的建立 222
第十章 “输血”还是“造血” 228
第一节 财政政策在西北大开发中的作用 228
第二节 加大财政对西北地区的转移支付 236
第三节 运用财政政策推动西北的开发 245
第十一章 “小政府”与“大社会” 254
第一节 中国历史上政府开发西北的基本方略 254
第二节 西北大开发中政府职能的转变 261
第三节 西北大开发与政府机构改革 268
第十二章 “吃饭”还是“发展” 276
第一节 西北开发的出发点及扶贫开发的重大意义 277
第二节 西北地区贫困的基本特征与形成因素 282
第三节 扶贫开发的基本原则及策略 289
第十三章 “治标”还是“治本” 303
第一节 西北民族地区经济开发的地位与作用 304
第二节 西北民族地区经济发展的现状 314
第三节 西北民族地区经济开发的战略对策 325
第十四章 “思想革命”与“经济革命” 334
第一节 柏拉图的洞喻与人类的通天塔 335
第二节 “丑陋的西北人” 338
第三节 “周命惟新”与“经济革命” 343
第十五章 “他山之石，可以攻玉” 349
第一节 国外开发欠发达地区的实践及绩效 349
第二节 国外开发欠发达地区的经济与教训 362
第三节 启示与借鉴 371
参考文献 380
后记 382