第一部 变革年代 12
第一篇 12
10万亿国资走向 12
先行者之轨 26
附录 国资管理体制改革大事记/建国以来国企“上收下放”历程 37
第二篇 40
房改迷局 40
评论 自愿性渐进性改革何以成为主流 56
附录 房改大事记 60
第三篇 62
户籍变法 62
附录 新中国户籍制度演变 76
追踪 户籍改革城市突破 77
中国养老制度转轨 81
第四篇 81
附录 部分国家和地区养老基金模式/养老保险制度演进大事记 94
辽宁社保实验 98
第五篇 118
医疗改革 艰难突破 118
第六篇 139
解疑税制改革 139
附录 中国税收种类 155
第七篇 157
苏南寓言 157
第二部 “三农”忧患 185
第一篇 185
新土地革命 185
第二篇 209
农赋之变 209
评论 农村税费改革远不止是农民减负问题 231
附录 农村税费改革大事记/中国历史上几次重大的税费改革 234
第三篇 236
粮棉放开重启 236
评论 又一波粮棉流通体制改革：给市场一次真正机会 265
附录 中国粮食流通体制改革全记录 271
第四篇 274
农村义务教育难解之结 274
附录 中国义务教育投资体制沿革 284
第五篇 285
农村医保 风雨飘摇 285
评论 人力资本投资与农村医疗保障 302
附录 中国农村医疗四阶段 305
第三部 政经万象 307
第一篇 307
法官再造 307
改造权力：法律职业阶层的兴起 321
附录 世界发达国家法律职业准入制度一览 328
第二篇 333
中国NGO生态 333
评论 中国NGO与公民社会的形成 350
第三篇 353
村民自治难局 353
评论 以法律规范乡村关系 374
第四篇 377
失业之忧 377
评论 改革、市场化与就业机会 391
附录 劳动和社会保障领域改革大事记 394
第五篇 395
扶贫转型：从行政到市场 395
评论 市场化扶贫才有效率 409
附录 孟加拉小额信贷模式 412
跋/转型中的探索力量 414