第一编 行政组织法 3
第一章 行政组织法概述 3
一、行政组织法的含义和内容 3
二、我国行政组织法的体系 3
三、行政组织法的基本原则 4
四、行政组织法的功能 5
第二章 行政组织法律应用 7
一、行政主体的资格 7
二、行政主体的地位 9
三、行政机关的身份 12
四、行政机关的行政职责 15
五、行政机关及其所属职能部门之间的关系 18
六、行政机关的权限划分和职责范围 21
七、行政机关行使行政权的原则 23
第二编 公务员法 29
第一章 公务员法概述 29
一、公务员的概念和范围 29
二、公务员的双重身份及其法律地位 29
三、公务员的行政职务关系及公务行为 30
四、我国公务员法的基本内容 31
一、公务员的双重身份 33
第二章 公务员法律应用 33
二、公务员的公务行为认定 35
三、公务员依法行使职权受保护 37
四、对公务员的行政处分 39
五、行政机关的追偿权 42
第三编 行政许可 47
第一章 行政许可概述 47
一、行政许可的定义和性质 47
二、行政许可的特征 47
三、行政许可的分类 48
四、行政许可的原则 49
五、行政许可的功能 50
第二章 行政许可法律应用 51
一、发证机关的法定审查义务 51
二、拒绝颁发许可证的行为的性质认定 54
三、不履行法定审批职责的行为 56
四、撤销许可证的行为 58
五、颁发许可证的法定程序 61
六、对拒绝颁发许可证行为的合法性审查 63
七、颁发许可证行为的合法性 66
八、许可机关拒绝履行法定职责的行为 68
一、行政征收的概念和特征 75
第四编 行政征收 75
第一章 行政征收概述 75
二、行政征收与其他行政行为的区别 76
三、行政征收的内容和分类 77
四、行政征收的程序 78
五、行政征收的原则 78
第二章 行政征收法律应用 80
一、行政主体对法定的耕地占用税义务行使扣缴的权力 80
二、行政收费必须合法 83
二、行政收费必须遵循法定程序 85
一、行政裁决的概念和特征 91
第一章 行政裁决概述 91
第五编 行政裁决 91
二、行政裁决与其他行政行为的区别 92
三、行政裁决的种类 93
四、行政裁决的原则 95
第二章 行政裁决法律应用 96
一、行政裁决应符合法定程序 96
二、行政裁决应当在法定权限范围内行为 98
三、行政机关对土地所有权争议的行政裁决 102
四、房屋拆迁安置争议的行政裁决 105
一、行政确认的概念和特征 113
第六编 行政确认 113
第一章 行政确认概述 113
二、行政确认与其他具体行政行为的联系 114
三、行政确认的主要形式与基本分类 114
四、行政确认的原则 116
第二章 行政确认法律应用 117
一、行政机关对道路交通事故责任的鉴定的基础 117
二、行政机关对身份的行政确认 119
三、行政确权时适用法律法规的前提 122
四、行政裁决的前提是行政确认 125
五、行政机关对工伤事故的认定 128
六、公证行为应坚持真实、合法的原则 130
第七编 行政给付 135
第一章 行政给付概述 135
一、行政给付的概念和特征 135
二、行政给付的内容 136
三、行政给付的种类 136
四、行政给付的程序 137
五、行政给付的原则 138
第二章 行政给付法律应用 139
一、正确分清行政给付的形式 139
二、行政给付发放应该符合法定程序 142
三、对于符合条件者的给付申请，行政主体无正当理由不得拒绝 144
第八编 行政强制 149
第一章 行政强制概述 149
一、行政强制的产生背景和发展 149
二、行政强制的概念和特征 150
三、行政强制的种类 151
四、行政强制执行 152
五、行政即时强制 158
六、行政强制措施 159
一、行政即时强制措施的实施程序 162
第二章 行政强制法律应用 162
二、行政即时强制措施的实施必须合法 165
三、行政强制执行的法定主体 167
四、行政强制执行的法定方式 170
五、行政强制执行的实施方式 173
六、行政强制执行的实施条件 175
七、行政强制执行的具体措施 178
八、一般性行政强制措施 180
九、行政强制执行措施实施的介法条件 182
十、行政强制措施的性质认定 185
十一、行政强制措施实施的合法要件 188
十二、行政强制措施实施的法律依据 190
十三、行政强制措施实施不得违反法定步骤 193
十四、行政强制措施实施的事实依据 195
十五、行政机关不得越权实施行政强制措施 198
第九编 行政处罚法 205
第一章 行政处罚法概述 205
一、我国《行政处罚法》的基本内容 205
二、有关《行政处罚法》的争议问题 220
三、当前行政处罚案件的一般特点 224
一、行政处罚的概念 226
第二章 行政处罚法律应用 226
二、作为一种行政处罚措施的行政拘留 228
三、罚款、没收非法所得等行政处罚措施的概念 231
四、劳动教养的概念和性质 233
五、吊销营业执照的概念和性质 235
六、责令停产停业的概念和性质 238
七、责令具结悔过是不是一种行政处罚措施 240
八、责令写出检查、通报有关单位是不是行政处罚 242
九、与地方性法规不一致的规章能否作为行政处罚的依据 245
十、与法律不一致的地方性法规能否作为行政处罚的依据 248
十一、与法律的规定不一致的行政法规能否作为行政处罚的依据 250
十二、规范性文件能否作为行政处罚的依据 252
十三、行政机关能否根据地方人民政府发布的“布告”进行行政处罚 254
十四、依据与法律规定的行政处罚措施相抵触的地方性法规作出的行政处罚是否有效 257
十五、市政府在其规范性文件中规定罚款是否合法 259
十六、新颁布的规范性文件和原规定相冲突的行政处罚确定问题 261
十七、地方性法规与法律的处罚规定不一致时的确定 264
十八、超越职权行为 266
十九、综合执法机关 269
二十、行政处罚权的授权 273
二十一、超越职权行为中的无权限行为 276
二十二、行政处罚权的委托 279
二十三、行政处罚权的委托——委托行政处罚中法律后果的归属 282
二十四、行政处罚的地域管辖 285
二十五、行政处罚的职能管辖及移送管辖 288
二十六、行政处罚中的指定管辖 291
二十七、行政处罚中的案件移送 293
二十八、一事不再罚原则——一个违法行为与两个违法行为的辨析 296
二十九、一事不再罚原则——在同一个违法行为与同一类违法行为中的不同适用 300
三十、一事不再罚原则——重罚吸收轻罚 302
三十一、行政处罚中的行政责任年龄 305
三十二、精神病人违法如何适用行政处罚 308
三十三、对有生理缺陷的人如何适用行政处罚 311
三十四、行政处罚中的从轻处罚 314
三十五、行政处罚中不予处罚与免予处罚的关系 317
三十六、行政处罚与刑罚的竞合适用 320
三十七、行政处罚的处罚时效 323
三十八、行政处罚时效的起算 327
三十九、给予行政处罚的违法事实应当清楚 330
四十、履行告知程序是行政处罚成立的要件 332
四十一、一般程序的适用 335
四十二、行政处罚机关有义务告知被处罚人诉权 338
四十三、重大、复杂行政案件应由行政机关负责人集体讨论决定 341
四十四、行政机关的听证程序 344
四十五、听证的条件——较大数额的罚款 348
四十六、申请听证的期限的延长 350
四十七、当事人自行履行行政处罚决定 353
四十八、行政处罚的执法主体须合法 355
四十九、行政处罚执行的依据须合法 358
五十、行政处罚的执行须遵循合法程序 360
五十一、无执行权的行政机关的申请执行 363
五十二、行政处罚决定不因复议、诉讼而停止执行 365
五十三、警告的执行 368
五十四、罚款的当场收缴程序 370
五十五、违法执行行政处罚决定，要承担赔偿责任 372