第一章 边区农业生产的基本条件 1
第一节 自然条件 2
一、边区的地形和耕地面积 2
二、边区的土壤 6
三、边区的气候 15
四、边区的农具、肥料、耕作方法 20
五、边区主要农产品 23
第二节 抗日战争时期边区土地关系的情况 28
一、经过土地革命的老区 28
二、减租合理负担的区域 28
三、土地革命后的变化 29
四、抗战时期边区土地关系之状况及其前途 45
五、边区土地裁判中的问题 46
第二章 边区农业发展概况 49
第一节 概述 50
一、1938农业生产发展情况 50
二、1939年农业生产发展情况 51
三、1940年农业生产发展情况 52
四、1941年农业生产发展情况 54
五、1942年经济建设工作和成果 55
六、1943年农业生产成绩和1944年计划 59
七、1944年农业情况 66
第二节 粮棉种植业发展情况 67
一、耕地扩大 67
二、粮食产量增加 68
三、植棉面积扩大，产量增加 69
第三节 畜牧业发展情况 71
一、毛泽东同志关于发展畜牧业的论述 71
二、畜牧业在边区经济中的作用 73
三、边区畜牧业发展情况 74
四、畜牧业更快发展的阻碍 79
第四节 边区林业发展情况 90
一、陕甘宁边区森林的实况 90
二、森林考察团提供的重要意见 94
三、李富春同志对《陕甘宁边区森林考察团报告书》阅后感言 112
四、边区政府关于林业的文件 113
五、植树造林成绩的统计 116
第五节 边区的蚕桑业 117
一、蚕桑业发展简史 117
二、蚕桑业在边区是有基础和发展前途的 119
三、发展蚕桑事业必须注意的几个问题 122
第六节 边区农业是怎样发展起来的 133
一、毛泽东同志关于边区农业发展原因的总结 133
二、林伯渠同志关于边区农业生产发展原因的总结 139
三、有关生产报告对边区农业发展原因的总结 142
四、党和政府积极领导与动员生产的几个文件 143
第三章 减租减息 161
第一节 抗日战争时期边区的土地政策——减租减息 162
一、两种不同的地区，两种不同的关系 162
二、抗战时期边区的土地政策是减租减息与交租交息 166
三、边区减租减息的三个阶段 168
第二节 边区的租佃形式 177
一、《解放日报》载文谈边区的土地租佃形式 177
二、贾拓夫谈边区的租佃形式 187
三、各区县的租佃形式及租额情况 189
第三节 租佃政策 196
一、1942年1月中共中央关于抗日据根地土地政策的决定 196
二、1942年10月西北中央局关于彻底实行减租的指示 202
三、1942年边区土地租佃条例 207
四、1943年10月西北局关于进一步领导农民群众开展减租斗争的决定 213
五、部分区、县制定的租佃文件 217
六、贾拓夫在《关于边区土地政策问题的报告》中谈租佃条例 228
第四节 减租减息实行情况与主要成果 230
一、实行情况 230
二、减租斗争的胜利成果 254
第五节 减租中的问题与解决办法 267
一、地主的对抗 267
二、土地纠纷 269
三、在减租交租过程中发生的问题及群众反映 273
四、只有组织群众跟地主斗争，才能实现减租 274
第六节 几个区县的减租减息工作总结报告 279
一、陇东分区减租工作总结报告（1943年） 279
二、关中专署租息问题初步报告（1943年2月13日） 285
三、关中分区交租减租工作报告（1943年5月27日） 289
四、绥德分区减租减息工作报告（1943年5月） 292
五、合水县减租工作总结（1944年6月） 302
第四章 边区的农业劳动互助 313
第一节 边区劳动互助的发展 320
一、发展情况 320
二、旧有劳动互助的变化 330
第二节 边区劳动互助的组织形式及其性质 336
一、边区农村旧有的各种劳动互助形式 336
二、新的劳动互助组织形式和它的性质 352
第三节 劳动互助的作用 369
一、劳动互助可以提高劳动效率 371
二、实行劳动互助可以有效地使用人力、畜力，减少浪费，延长有效劳动时间 378
三、实行劳动互助可以把分散的社会劳动力组织到生产中来，便于实现党和政府的生产号召和生产任务，学习新技术 379
四、在地少人多的地区开展劳动互助，可以节省劳力，实行精耕细作和发展副业 380
五、组织起来便于政治教育，配合政治动员 384
六、米脂县关于变工作用的总结（节录） 385
第四节 边区组织劳动互助的主要经验 387
一、怎样组织劳动互助组织 388
二、加强领导，不断巩固劳动互助组织 398
三、总结经验，不断提高劳动互助组织 400
第五节 先进劳动互助组织介绍 406
一、模范的白塬村（节录） 406
二、模范的城壕村 412
三、延安县念庄变工队 415
四、新正三区二乡别岭村唐将班子（节录） 417
五、一个换工12年的全村换工班子 421
六、苗店子合作农场调查报告 422
第五章 发展农业的几项政策和措施 431
第一节 开垦荒地、扩大耕地面积 433
一、开荒取得的成绩 433
二、开荒经验 437
第二节 推广植棉 442
一、为什么要推广植棉 444
二、边区植棉发展概况 448
三、推广方向和政策、措施 453
四、正确解决几个实际问题 467
第三节 调剂劳动力 476
一、奖励移民 478
二、动员妇女参加生产劳动 509
三、动员二流子参加生产 517
第四节 提高农业技术 530
一、毛泽东同志论提高农业技术 530
二、发展边区的水利事业 533
三、改良农作方法 549
第五节 开展劳动英雄和模范工作者运动 564
一、劳动英雄和模范工作者运动的意义 564
二、边区劳动英雄和模范工作者运动发展经过 568
三、劳模的作用 569
四、应注意的几个问题 571
五、劳动英雄代表大会及其影响 578
六、开展吴满有运动 587
第六节 制订农户计划 646
一、制订农户计划是领导农业生产的好方法 646
二、农户计划的意义与要求 647
三、边区历年大生产运动中的农户计划工作 648
四、做农户计划的经验 649