第一章 给庞然大物画速写--美国现行选举制度概述 1
第一节 美国本是十三国--联邦制度与州权传统 1
前言 1
第二节 一棵大树三条杈--三权分立还三权分工？ 4
第三节 法官能造法吗？--案例法体系与选举制度 9
第四节 层层选举何其多--联邦、州级与地方选举 10
第五节 选举几个？--多职位与单职位选举 11
第六节 七百三十天，风水轮流转--大选与中期选举 11
第七节 结语 12
第一节 尺是什么？秤是什么？--细释之重要 13
第二章 衡量选举制度的尺与秤--合法、正当、正统与资格 13
第二节 此尺非彼尺!--两个“合法” 14
第三节 向古罗马人追问--Legilimate与“资格” 18
第四节 资格在人民心中--韦伯型定义 19
第五节 资格来自“合法的民意”与“民主的法律”--卢梭型定义 20
第六节 资格的功能--政治与社会的稳定 26
第七节 梁上吊机，如何吊起脚下之梁？--比较卢梭与韦伯的“资格” 27
第八节 曹操、刘备、诸葛亮的“资格”--Legitimacy与“正统” 30
第九节 名正才能言顺--Legitimate与“正当” 33
第十节 合法的不用合法？？？--“合法性”非Legitimacy 36
第十一节 更多误译--“法制”与“公义” 39
第十二节 名正果然言顺--“正当”的生命力 40
第三章 孔子、耶稣、杜甫、霍布斯的启示--选举中的人人平等 42
第一节 孔夫子、杰佛逊，心有灵犀一通？--人人平等的原则 43
第二节 孔夫子未曾想到的--人人有投票权 48
第三节 杰弗逊未曾想到的--人人票力平等 53
第四节 杰弗逊未能做到的--人人有被选举权 55
第五节 麦肯未能做到的--人人胜机平等 58
第六节 结语 61
第一节 冷、热与湿度的启示--“正当”有“度” 64
第四章 买制度还须看价格--正当度与可行度 64
第二节 制度的使用价值--“合法度”与“合民意度” 65
第三节 制度的广义费用--“可行度” 67
第五章 给次品分类起名--难局、僵局与困局 70
第一节 制度所生产的次品--选举难局 71
第二节 四种不同的次品--无法局、违法局、僵局与困局 72
第三节“无产品”也是次品--僵局的一般意义 74
第六章 杰弗逊、亚当斯、海斯、科什图尼察和布什的经验--四种僵局 75
第一节 36轮投票后，杰弗逊才当总统!--平手僵局 75
第二节 1876年大选，2000年重演!--争议僵局(误差僵局) 85
第三节 议会选举特有的问题--集票僵局 90
第四节 1824年的总统难产--散票僵局 91
第五节 美利坚政府关门，以色列内阁倒台--选举以外散票僵局 94
第七章 让林肯、提尔登、金大中、宋楚瑜和戈尔说说体会--九种困局 98
第一节 谁帮了林肯、卢泰愚、陈水扁、布什和勒庞？--鹬蚌困局 98
第二节 海斯总统，还是提尔登总统？--中人困局 101
第三节 有没有搞错？亚当斯是总统？布什是总统？--通吃困局 106
第四节 麦肯、利奥登和宋楚瑜输得冤不冤？--预选困局 108
第五节 特拉华人比加州人高贵50倍？--差比困局 112
第六节 46%的州民不算人？--余数困局 114
第七节 “隐形人”算不算人？--误差困局 116
第八节 “美国特色”的买官捐爵？--财力困局 119
第九节 姓--必任主席，姓A定当总统？--顺序因局 127
第十节 结语 130
第八章 议会选举中的通吃弊病--划块困局(错位困局) 133
第一节 美国联邦众议员选举制度--单选区制一例 134
第二节 病根在于划块--再谈通吃、差比、误差和余数困局 135
第三节 图而优则仕--划块制度下的“截利蛇”行为 135
第四节 美国议员的“猪肉”行为--划块制度下的国家政策地方化 140
第五节 美国联邦参议员选举制度--单选区制又一例 141
第六节 米尔与海尔的担忧--美、英选举划块制度小结 143
第七节 换汤不换药--功能组别制也是划块制 145
第八节 何必你死我活!--划块制度毒化政治环境 147
第九章 次品造成的损失--僵局的后果 149
第一节 大总统缉拿副总统，副总统枪杀财政部长--僵局加剧政治冲突的情绪化 150
第二节 汉贼两立，天下大乱--僵局威胁政治与社会的稳定 154
第三节 海斯是否总统？布什有无资格？--僵局打击当选者的威信与正当性 155
第四节 肯尼迪班子齐全，布什却光杆两条--僵局浪费宝贵的交接班时间 156
第五节 股市狂跌都怨谁？经济迟缓为哪桩？--僵局阻滞经济发展 158
第六节 众口难调，二僧担水--散票僵局侵蚀民主 158
第七节 结语 160
第一节 光阴似箭飞，金钱如水流--困局浪费社会资源 161
第十章 再谈次品的损失--困局的后果 161
第二节 克莱决斗差点死，布什就职遭抗议--困局加剧政治冲突的情绪化 162
第三节 输了选举就打仗，不让掌权咱独立!--困局威胁政治与社会的稳定 164
第四节 左也亏百姓，右也百姓亏--困局打击当政者的正当性与权威性 177
第五节 雾里看花看不清，夜幕更把花来罩!--困局使选举结果更难预测 178
第六节 钢铁工业绑架布什，台独势力控制阿扁--困局促使政府政策无理“少数化” 179
第七节 “不让咱赢，咱不玩了!”--困局加剧“政治冷淡”现象 183
第八节 结语 185
第十一章 掏出心来瞧一瞧--难局的心理成因 186
第一节 从“心”看一看，僵局是什么？--僵局的心理定义 186
第二节 有胜不退，双胜心僵--僵局生成的心理机制 187
第三节 有输必退，单胜不僵--僵局化解的心理机制 189
第四节 不少不多，一样就行--追求平等的心理机制 189
第五节 不是最好宁愿不要？--散票僵局的心理机制 192
第十二章 掏出笔来算一算--难局的概率成因 194
第一节 势均力敌的机会--平手僵局的概率 194
第二节 吵架顶牛的可能--争议僵局的概率 198
第三节 人人想当官，谁都没得当!--散票僵局的概率 200
第四节 法律违民意，频率何其高!--时发困局的概率 202
第六节 疑有者，可能有--疑有困局的概率 204
第五节 常在者，经常在--常在困局的概率 204
第十三章 掏出尺来量一量--僵局的计量成因与改进措施 205
第一节 南佛州的经验、南联盟的教训--一定要实事求是 205
第二节 运动员岂能兼裁判员--选举机构要专业中立 208
第三节 柔性的统一--兼顾全国标准与地方特需 209
第四节 北卡与冈山的探索--尽快实现电脑化、网络化 210
第五节 213
第十四章 翻开法律想一想--难局的制度成因与改进措施 214
第一节 麦肯的双刃钝剑--禁限制与财力困局 214
第二节 信息之流的过滤与平衡--滤衡制遏制财力困局 217
第三节 跳过中介好处多--直接选举制遏制难局 224
第四节 以“块”为本弊病多--间接选举制促成难局 227
第五节 鹬蚌相争，渔夫住手!--复选制的构想 236
第六节 鹬蚌渔夫皆欢喜？--复选制遏制多种僵局与团局 237
第七节 勒庞是法国的渔夫？--二轮复选制的局限 244
第八节 奥运投票管住渔夫!--多轮复选制有效遏制难局 245
第九节 管住渔夫还省钱!--即刻复选制低价高效 248
第十节 衡量政治健康的指标--从即刻复选结果测量民意 251
第十一节 回答贝司特的担忧--即刻复选制与政府效力 256
第十二节 集体决策的润滑油--即刻复选制下的国会内部运作 258
第十三节 解除“疑有”的担忧--电脑投票与顺序困局 260
第十四节 结语 261
第十五章 翻开法律再想想--划块困局的制度成因与改进措施 262
第一节 以伊利诺伊州为例--单选区制与集选区制 262
第二节 海尔的创见--选票浪费与转票思想 266
第三节 总结欧美的经验--集选区制的优缺点 267
第四节 何不取消划块？--直接比例制与选票容量 269
第五节 政党代替地块--间接比例制与名单制 272
第六节 德国人的首创、新西兰的实践--混和议员制 274
第七节 技术飞跃带来制度飞跃？--电脑技术与直接比例制 279
第八节 澳大利亚、马耳他、爱尔兰的贡献--单一转票制 281
第九节 电脑技术促成理想制度--统一转票制 285
第十节 谁当议员，权力在民!--统一转票制下的地域、行业因素 288
第十一节 谁当议长，权力在民!--统一转票制下的国会内部动作 292
第十二节 孔夫子、华盛顿的“不党”理想--统一转票制下的政党政治 294
第十三节 精确计算正当度--统一转票制下的国会“代表性” 297
第十四节 既要民主、又要高效--高代表度与高可治度的两全其美 303
第十五节 更民主，更高效--单类议员制与正副议员制 314
第十六节 分散集中、稳定进步，是为中庸--比例代表制与政治稳定 319
第十六章 搬出宪法想一想--与选举有关的国家制度问题 324
第一节 一树三杈、还是两杈？--总统制与国会制 324
第二节 让三杈树更强壮!--关于国家体制的一些思考 332
第三节 约翰逊弹劾案--总统制下国会监督总统例一 362
第四节 克林顿弹劾案--总统制下议会监督总统例二 368
第五节 尼克松辞职案--总统制下议会监督总统例三 375
第六节 总统们告诉我们什么？--三案启示 377
第七节 谨防宪法黑洞--直接、间接修宪与修宪障碍 379
第八节 纵横交错、串并兼备、稳定进步--吸取老美修宪难的教训 382
第九节 让既得利益者支持改革--即时生效制与延期生效制 385
第十节 落棋无悔真君子--防退保护制 390
第十一节 能准时就准时，不行就看情况!--定延期制与定况延期制 390
第一节 万挑二重于二挑一--民主产生修选人 393
第十七章 回过头来看一看--对付难局的正面经验 393
第二节 未经选举，福特何以成总统？--明定权力接替顺序 397
第三节 按既定法律办--实现稳定的秘诀之一 399
第四节 法治必须分权--实现稳定的秘诀之二 403
第五节 法治必须民主--实现稳定的秘诀之三 405
第六节 公民戈尔说“我抗议”，议长戈尔说“我执行”--“法治”的真义 407
第七节 美国人的大智若愚--“民主”、“法治”胜于“皇权”、“造反” 410
第八节 忍以守法--现代法治意义上的“忍” 415
第九节 再谈以“度”思想--法律体系的正当性与正当度 418
第十节 承认、遵守、运用、改善--“恶”法变“良”四部曲 421
第十一节 悠悠万事，惟此为大，忠于宪法--誓词里的深意 422
第十二节 人人有责，时时有责--守法方能改法，改法方能守法 425
第十三节 媒体的责任--独立、自由、平衡、竞争 428
第十四节 软硬兼施，法德相辅--道德规范的关键作用 431
第十八章 结束语 436
索引 440
一、主题索引 440
二、公式索引 448
三、数学符号索引 449
四、图表索引 449
后记 450