第一章 人工影响天气概述 1
第一节 人工影响天气原理 1
一、人工影响天气的科学原理 1
二、人工影响天气的定义 8
第二节 人工影响天气现状分析 11
一、人工影响天气的作用 11
二、我国人工影响天气实施主体 15
三、我国人工影响天气存在的问题 21
四、人工影响天气的发展前景 23
第二节 人工影响天气现有制度介绍 28
一、我国人工影响天气制度建设情况 28
二、国外人工影响天气规定 30
第三节 人工影响天气行为引发的法律问题 35
一、气候资源尤其是空中水资源的法律属性问题 36
二、人工影响天气行为的正当性问题 38
三、人工影响天气权利冲突问题 40
四、责任追究机制不明确 41
第二章 气候资源法律属性研究——以空中水资源为重点 44
第一节 气候资源概述 44
一、气候资源的概念和种类 44
二、气候资源的特点 47
三、气候资源的法律调整 53
第二节 空中水资源的自然属性 58
一、我国空中水资源概况 58
二、空中水资源特征 61
三、空中水资源属于气候资源 65
第三节 空中水资源的法律属性探析 66
一、空中水资源与物 67
二、空中水资源与水资源 74
第三章 人工影响天气正当性研究 79
第一节 人工影响天气行为的合法性研究 79
一、人工影响天气的现实依据 79
二、人工影响天气的法律依据 81
第二节 人工影响天气行为的正当性研究 86
一、正当性理论界说 86
二、人能否影响天气——对人工影响天气的非难 87
第三节 正当性前提下的技术风险控制 97
第四章 人工影响天气风险控制 105
第一节 现有人工影响天气风险控制制度 105
一、《中华人民共和国气象法》 105
二、《人工影响天气管理条件》 106
三、其他规范性文件 108
第二节 人工影响天气之基本原则构想 109
一、可持续发展原则 112
二、必要性原则 112
三、公众参与原则 115
四、合理开发利用原则 119
第三节 人工影响天气管理制度 121
一、人工影响天气规划制度 121
二、人工影响天气许可制度 121
三、气候环境影响评估制度 124
四、人工影响天气信息管理制度 131
五、效果评估制度 132
第五章 人工影响天气权利冲突及解决 137
第一节 权利冲突的两种类型 137
一、权利冲突概说 137
二、人工影响天气权与习惯利用权的冲突 140
三、法定权利之间的冲突——人工影响天气行为者之间的冲突 148
第二节 利益衡量和冲突的解决 152
一、价值层次的构成与判断 156
二、利益衡量的原则 157
第三节 生态补偿 159
一、生态补偿概述 159
二、生态补偿的理论依据 164
三、生态补偿与相关制度的关系 168
第六章 人工影响气气致损的法律责任 172
第一节 人工影响天气致损与环境侵权的关系 173
第二节 人工影响天气侵权的构成 179
一、人身财产损害 181
二、生态损害 182
三、人工影响天气致损的归责原则 186
四、因果关系认定 190
第三节 人工影响天气致损法律责任的可能形式 200
一、赔偿责任 201
二、行政补偿责任 206
三、人工影响天气法律责任的免责理由 209
四、人工影响天气致损的国际法责任 215
结语 218
参考文献 226
后记 238