第一章 引言 1
第二章 公有营业会计制度释义 2
（一）营业会计之特质 2
（二）公有营业之范围 4
（三）公有营业会计制度 6
第三章 从事公有营业会计应具之基本知识 8
（一）簿记学 8
（二）会计学 8
（三）政府会计 8
（六）政府审计 9
（四）成本会计 9
（五）审计学 9
（七）主计法令 10
（八）各业特性 10
（九）工商管理 10
（十）其他学识 11
第四章 公有营业之岁计法规 11
（一）预算法及预算法施行细则 11
（二）决算法及决算法旅行细则 15
（一）暂行营业基金预算科目 16
第五章 公有营业基金预算科目及书表格式 16
（二）暂行营业基金预算书表格式 22
（三）对於营业基金预算科目及书表格式之刍议 25
第六章 关於公有营业岁计事务之其他法令 27
（一）办理营业预算应行注意事项 27
（二）国营事业政府资金计息及盈余分配原则 32
（三）关於编制营业预算业务费用得依营业实际需要伸缩之解释 33
（四）行政院对於事业经费预算内管理费用与非管理费用限制流用之规定 34
第七章 公有营业之会计法规 35
（一）公有营业机关 35
（二）公有营业之会计事务 36
（三）公有营业之会计为附属单位会计 38
（四）公有营业会计之特点 38
第八章 暂行公有营业会计制度之一致规定（一） 42
（一）一致规定实施之范围 42
（二）一致规定中之会计报告 43
（三）会计报告格式之商讨 45
第九章 暂行公有营业会计制度之一致规定（二） 57
（一）关於会计科目之总说明 57
（二）关於会计科目之总评议 60
（三）关於会计科目举隅 62
（一）营业会计事务处理程序 71
第十章 关於盈亏拨补科目之研究 71
（二）总损益科目之绝对需要 72
（三）公有营业盈亏拨补问题 73
（四）一致规定内所设盈亏拨补科目 74
（五）盈亏拨补科目之明晰运用 78
（六）盈亏整理事项之检讨 82
第十一章 公有营业成本会计事务处理通则（一） 83
（一）总则 84
（三）材料 87
（二）生产成本 87
（四）人工 89
（五）间接生产费用 91
第十二章 公有营业成本会计事务处理通则（二） 93
（一）推销成本 94
（二）直接业务成本 96
（三）间接业务成本 97
（四）管理成本 98
（五）其他成本 99
第十三章 关於公有营业会计事务之其他法令 100
（六）附则 100
（七）关於本通则之结论 100
（一）公有营业会计制度设计之要点 101
（二）公有营业机关收支处理及查核办法 105
（三）设置公有营业及公有事业机关会计统计机构办法 107
（四）设置公有营业及事业机关会计统计机构之标准 108
（五）公有营业及事业机关办理会计人员暂行规程 110
第十四章 现行公有营业会计中几个特殊问题 111
（一）营业盈余之缴库 112
（二）管理费用之限制 113
（三）资本支出之处理 116
第十五章 推行公有营业会计制度所感之困难 120
（一）困难之在业务管理方面者 121
（二）困难之在办理预算方面者 121
（三）困难之在审计事务方面者 123
（四）困难之在编制报表方面者 125
第十六章 关於改革我国公有营业会计制度之刍议 126
（一）力求完备法规 127
（二）注重齐一步度 128
（三）改善人事困难 130